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《關(guān)于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的說(shuō)明》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、附件二：關(guān)于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的說(shuō)明為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)），加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門開展了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的研究工作，現(xiàn)就“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”作如下說(shuō)明。一、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要意義中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)明確提出把資源節(jié)約作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2、提出“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗比“十五”期末降低20％左右，主要污染物排放總量減少10%的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆六中全會(huì)把資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)列為到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)九大目標(biāo)和任務(wù)之一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，力求把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。10發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)
3、濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息資料，建立一套設(shè)計(jì)合理、操作性較強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理及決策提供數(shù)據(jù)支持是十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)既是國(guó)家建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)管理的依據(jù)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。根據(jù)目前我國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的要求，主要從宏觀層面和工業(yè)園區(qū)分別建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，宏觀層面建立一套科學(xué)的、具有可操作性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于對(duì)全社會(huì)和各地發(fā)展
4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行總體的定量判斷，為制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要用于定量評(píng)價(jià)和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)設(shè)置根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則，結(jié)合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行特點(diǎn)，宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)和工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)均由資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、廢物處置量指標(biāo)四大部分構(gòu)成。1.資源產(chǎn)出指標(biāo)：主要是指消耗一次資源（包括：煤、石油、鐵礦石、十種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦、石灰石、10沙石等）所
5、產(chǎn)出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按不變價(jià)計(jì)算）。該項(xiàng)指標(biāo)越高，表明自然資源利用效益越好。2.資源消耗指標(biāo)：主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，該類指標(biāo)反映了節(jié)約降耗，推進(jìn)“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。3.資源綜合利用指標(biāo)：主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾等廢物的資源化程度以及反映傳統(tǒng)的五大類廢舊物資的回收利用狀況，體現(xiàn)了廢物轉(zhuǎn)化為資源、節(jié)約使用資源、循環(huán)利用資源的要求，即“資源化”的成效。4.廢物排放（處置）指標(biāo)：主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、二氧化硫和COD的最終排放（
6、處置）量，該類指標(biāo)反映了通過(guò)減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放（處置）量、減輕環(huán)境污染的成果。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（宏觀）的說(shuō)明1.主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率：是指主要礦產(chǎn)資源物量消耗與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值。該項(xiàng)指標(biāo)越大，表示礦產(chǎn)資源利用的經(jīng)濟(jì)效益越好。主要礦產(chǎn)品包括：鐵礦石原礦、銅礦石、鉛礦石、鋅礦石、錫礦石、銻礦石、鎢礦石、鉬礦石、硫鐵礦石、磷礦石。計(jì)算公式為：2．能源產(chǎn)出率：指能源消費(fèi)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值。10該項(xiàng)指標(biāo)越大，表明能源利用效率越高。能源主要包
7、括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風(fēng)電等一次能源。計(jì)算公式為：3.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗：指每產(chǎn)出萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源。該項(xiàng)指標(biāo)越低，表明能源的使用效率越高，資源“減量化”得到體現(xiàn)。計(jì)算公式為：4．單位工業(yè)增加值能耗：指工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造每萬(wàn)元增加值所消耗的能源。該項(xiàng)指標(biāo)越低，表明能源的使用效率越高，資源“減量化”得到體現(xiàn)。計(jì)算公式為：5．重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗:指工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的能源。重點(diǎn)行業(yè)包括：采礦業(yè)、制造業(yè)（石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑
8、色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。主要產(chǎn)品指鋼、銅、鋁、水泥、化肥、紙（漿）等。該項(xiàng)指標(biāo)越低，能源的使用效率越高。計(jì)算公式為：6.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量：指每產(chǎn)出萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的水資源。10取水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的新鮮水量之和，包括地表水源、地下水源和其他水源（污水處理再利用、集雨工程、海水淡化等水源工程的供水量），不包括海水直接利用量”。該項(xiàng)指標(biāo)越低，表明水資源利用效益越好。計(jì)算公式為：7．單位工業(yè)增
