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1、word格式文檔釣魚島問題的國際法解讀作者：范永強(qiáng)2011-09-2710:27:19 釣魚島的歸屬問題長期困擾著中日關(guān)系。近年來，日本在此問題上頻頻發(fā)難，企圖將侵占該島的行為合法化，進(jìn)而謀求東海海域豐富的石油和天然氣資源。2010年9月7日，發(fā)生在釣魚島海域的“撞船”事件，使這一問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何運(yùn)用國際法規(guī)則，應(yīng)對(duì)東海地區(qū)復(fù)雜的國際局勢，積極有效地維護(hù)我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是我們必須認(rèn)真思考的問題?！ ∫?、釣魚島問題的由來 釣魚島，是釣魚島群島的簡稱，日本將其稱之為尖閣列島。它由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁（大南小島
2、、大北小島和飛瀨島）等組成，位于我國臺(tái)灣省基隆東北約102海里處，距福建、浙江沿岸約174海里，從地質(zhì)上看是臺(tái)灣島的附屬島，總面積6.32平方公里。專業(yè)整理word格式文檔 中日釣魚島爭端由來已久，從上世紀(jì)60年代開始，這方面的爭執(zhí)呈愈演愈烈之勢。在1972年的中日邦交正?；勁兄?，中方提議，從中日友好的大局出發(fā)，將釣魚島的歸屬問題留待以后條件成熟時(shí)再解決，日本政府也接受了這一提議。但到后來，日本政府卻稱從未與中國達(dá)成“擱置主權(quán)爭議”的承諾，并縱容右翼分子登島，人為制造摩擦?！ ∧敲?，這個(gè)面積不足7平方公里的小島群，日本為何要如此拼命搶奪呢？其中的原因主要有
3、三個(gè)： 第一，“埃默里報(bào)告”對(duì)東海石油蘊(yùn)藏量的樂觀估計(jì)引發(fā)了日方對(duì)釣魚島的垂涎。1969年，美國海洋學(xué)家埃默里等人所著的《東海和黃海的地質(zhì)構(gòu)造和水文特征》一文發(fā)表，文中提出在東海中、日、韓大陸架交界處存在著世界上最有希望的尚未勘探的海底石油資源，并稱之為“第二中東”。此言一出，為資源短缺、石油匱乏困擾的日本當(dāng)局在二戰(zhàn)后首次正式提出對(duì)釣魚島群島的主權(quán)要求?！ 〉诙?，《聯(lián)合國海洋法公約》加劇了釣魚島主權(quán)歸屬問題的復(fù)雜性。1992年聯(lián)合國公布了《國際海洋法公約》，規(guī)定主權(quán)國家以200海里內(nèi)的海域作為其經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。在東海大陸架劃界問題上中日兩國一直存有爭議。中國主張
4、依照《聯(lián)合國海洋法公約》的“自然延伸原則”劃界，兩國大陸架的分界線應(yīng)在靠近日本琉球群島的沖繩海槽。因?yàn)闁|海大陸架是中國大陸在海底的自然延伸，而日本的琉球群島則形成于海底火山，所以，中日兩國屬于相向卻不同在一個(gè)大陸架上的國家。而日本主張以“等距離中間線”專業(yè)整理word格式文檔劃界，平分東海大陸架。由于日本的琉球群島并不在東海大陸架上，因此其“等距離中間線”劃界主張缺乏地理上的根據(jù)。而釣魚島則全部位于東海大陸架上，如果日本取得了釣魚島，便可主張和中國共有東海大陸架。那樣，日本不僅可以獲得釣魚島周圍12海里的領(lǐng)海及200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，更可以理直氣壯地主張“等距
5、離中間線”的劃界原則，甚至可以得寸進(jìn)尺地將釣魚島作為劃界的起算點(diǎn)，從而獲取東海大陸架的絕大部分。專業(yè)整理word格式文檔 第三，重要的戰(zhàn)略價(jià)值使釣魚島成為中日東海爭端的焦點(diǎn)。人類進(jìn)入海洋世紀(jì)后，各國對(duì)海洋權(quán)益的爭奪日趨激烈。任何島嶼的獲得不僅意味著海疆的拓展和海洋資源的取得，更可贏得非常重要的戰(zhàn)略價(jià)值。在地理位置上，釣魚島處在臺(tái)灣島東北最遠(yuǎn)端，直接與琉球諸島相對(duì)，處于中國大陸與日本沖繩之間，東西各距200海里，它扼守亞太地區(qū)的一些重要航線，是中東石油經(jīng)馬六甲海峽到達(dá)日本的必經(jīng)之路，也是我國進(jìn)行海上運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈Ｄ壳?，中國進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸總量的90%左右要通過
6、海上運(yùn)輸，其中石油總量的30%、鐵礦石總量的50%需要從海上運(yùn)輸。如果釣魚島被控制在他國手中，中國南北海上運(yùn)輸通道將受制于人。加之，從國土防衛(wèi)角度上講，島嶼是大陸的前沿，在戰(zhàn)爭中具有重要的屏障作用。釣魚島所處的前沿位置不僅對(duì)臺(tái)灣島的軍事防御意義重大，而且對(duì)我國東南沿海方向的安全也有重要影響。擁有這座屏障，可以將我們的海防線前推500公里以上。反之，如果日本占領(lǐng)了釣魚島，在島上設(shè)置軍事基地或部署重型武器，就很容易將臺(tái)灣北部的重要港口及空中航線加以封鎖，這無異于在中國的家門口設(shè)下了一枚定時(shí)炸彈?！ 《?、日本主張的釣魚島權(quán)利缺乏法律和歷史依據(jù) 日本提出對(duì)釣魚島的主
7、權(quán)，其主要依據(jù)：一是無主地先占原則；二是時(shí)效取得原則；三是1971年的《沖繩歸還協(xié)定》?！ 。ㄒ唬┤毡疽罁?jù)“無主地先占”原則擁有釣魚島主權(quán)的主張不成立?！跋日肌笔菄H法上領(lǐng)土取得的合法方式之一，但它需要具備的條件是：（1）“先占”的對(duì)象必須是無主土地，即不屬于任何國家的土地，也可以是被某個(gè)國家拋棄的土地；（2）“先占”的國家必須有獲取該土地為其領(lǐng)土的意思表示；（3）必須實(shí)施有效的占有，即通過行政、立法、司法活動(dòng)對(duì)該地實(shí)行占領(lǐng)或控制。但對(duì)于無人居住的島礁，則僅宣示主權(quán)即可。 日本聲稱釣魚島屬“無主土地”，并于1895年通過國際法上承認(rèn)的“先占”方式取得了該島嶼
8、。但國際法上先占的客體“只限于不屬于任
