咸潘公路環(huán)保實施細則(初稿)

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1、咸寧溫泉至潘家灣咸安段改擴建工程環(huán)境保護監(jiān)理實施細則（XAJL-1監(jiān)理合同段）湖北省公路水運工程咨詢監(jiān)理公司咸寧溫泉至潘家灣咸安段改擴建工程總監(jiān)辦二0一二年九月34第一章總則一、工程概述為了保護施工沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，降低環(huán)境污染、減少水土流失、杜絕較大的污染環(huán)境事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、再結(jié)合本項目是一條改擴建工程項目，再保證通車的前提下，對原來的道路進行拓寬。此路線經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有咸安區(qū)浮山街道辦、永安街道辦、向陽河鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)、潘家灣鎮(zhèn)等。路線跨越的主要河流有龍?zhí)逗?、徐家河、潘家河、金水河。交叉的主要道路有潛山至三班口一級公路、巨寧大道?07國道、京港澳高速公路

2、、武赤一級公路。本項目根據(jù)在公路網(wǎng)中的地位、作用、功能、服務(wù)水平，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)、水文等自然條件，本項目在設(shè)計中堅持了以下幾個原則，來保證了沿線的生態(tài)環(huán)境和減少施工對當?shù)丨h(huán)境帶來的破壞和干攏：1、節(jié)約用地原則：堅持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念。設(shè)計中根據(jù)路線總體走向，在盡量少占耕地，少拆遷，避讓成片的基本農(nóng)田保護區(qū)，避讓不良地質(zhì)地段的前提下，路線布設(shè)盡量便捷順暢，避免不必要的繞行，以縮短建設(shè)和運營里程。合理選用技術(shù)反指標，適當降低路基高度，減少兩側(cè)邊坡占地及填挖方取土占地。2、工程地質(zhì)選線原則：充分把握本項目特點，體現(xiàn)“地質(zhì)選線、地形選線、生態(tài)環(huán)保選線、安全選線”的設(shè)計理念。3、以人為本

3、，注重可持續(xù)發(fā)展原則：路線盡量避開基本農(nóng)田保護區(qū)和密集居民點，以減少工程拆遷量，降低造價，減少工程實施難度。4、環(huán)境保護與公路建設(shè)并重原則：注重環(huán)境保護，盡量減少深挖高填，以避免或減少公路建設(shè)對環(huán)境造成的不良影響；維持還有生態(tài)的連續(xù)性；保持路域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；保護公路沿線的自然植被，保證生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。5、總體設(shè)計先行原則：注重了本路與沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的結(jié)合，并和其交通、水利、農(nóng)田等現(xiàn)狀和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。合理布設(shè)橋涵、通道等構(gòu)造物，既滿足本項目的總體功能的需要，又方便沿線群眾的生產(chǎn)和生活，促進沿線的經(jīng)濟發(fā)展。本項目在設(shè)計中還采用了對環(huán)境的保護對策有：根據(jù)本項目的自然特點，以滿足功能為前提，精心

4、擬定各斷面細部尺寸（排水溝、邊溝、截水溝、護坡道、碎落臺等），節(jié)約每一寸34土地。盡量保持現(xiàn)有的水利設(shè)施和地面徑流系統(tǒng)，理順因工程建設(shè)而改變的排灌系統(tǒng)，確保水流暢通，減少水土流失；對路邊坡進行了全面綠化防護，將對環(huán)境及景觀影響降到最少。加強對耕地、腐殖土及地表草皮、景觀植物的保護和利用。路基邊坡優(yōu)先采用生物防護措施，使公路景觀與原有地形地貌融為一體。做好棄土場的復(fù)墾和綠化，避免造成水土流失。二、環(huán)境保護監(jiān)理的意義我國的環(huán)境保護監(jiān)理發(fā)展剛剛起步，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，代表建設(shè)單位

5、對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進行檢查，并對污染防治和生態(tài)保護的情況進行檢查，確保各項環(huán)保措施落到實處。環(huán)境保護監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對獨立性。三、環(huán)境保護監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境保護監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；另一方面對建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r”的實施。公路環(huán)境保護監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達標、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工

6、程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。四、環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國野生動物保護法》，《中華人民共和國水土保持法》等。2、國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，《關(guān)于加強自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》，《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。343、地方性法規(guī)、文件4、項目的環(huán)境影響評價報告書

7、及批復(fù)5、項目的環(huán)境行動計劃（貸款項目均有此文件）6、工程設(shè)計文件7、監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同五、環(huán)境保護監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求從事工程環(huán)境保護監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。確立環(huán)境保護監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴格區(qū)分開來，并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。六、環(huán)境保護監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護監(jiān)理是一門新興的交叉學(xué)科，具