中國物流業(yè)“國八條”落實(shí)細(xì)則

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1、聚焦物流：國8條治亟待落實(shí)細(xì)則　　中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道在5月份推出的系列節(jié)目《聚焦物流頑癥》在社會(huì)上引發(fā)巨大反響，不但行業(yè)關(guān)心，也引起政府部門高度關(guān)注。就在昨天國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作。推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施。這8項(xiàng)措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的"國八條"。是繼2009年3月國務(wù)院頒布實(shí)施《物流業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》之后的又一重大政策調(diào)整。新政出臺(tái)之后，我們第一時(shí)間采訪到業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，為您進(jìn)行全方位解讀。首先我們來關(guān)注這8項(xiàng)配套措施的具體內(nèi)容?！　?huì)議指出，2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)

2、整和振興規(guī)劃》以來，物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的政策問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須制定完善配套政策措施，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展?！　∫唬袑?shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策?！　《哟髮?duì)物流業(yè)的土地政策支持力度?？茖W(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資

3、源用于發(fā)展物流業(yè)?！　∪?，要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過路過橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題?！　∷?，要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率?！　∥?，要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作。引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施開展社會(huì)化物流服務(wù)，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。　　六，要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快先進(jìn)物流設(shè)備研制，制定和推廣物

4、流標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范。推進(jìn)物流信息資源開放共享?！　∑?，要加大對(duì)物流業(yè)的投入。各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道?！　“?，要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(16.95,-0.14,-0.82%)物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的政府投入和政策扶持。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行、便利停靠政策。加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)

5、代物流。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。7聚焦物流：國8條治亟待落實(shí)細(xì)則　　我們注意到，在振興物流業(yè)發(fā)展的國八條中，放在第一條的就是要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。目前物流業(yè)要繳納的營業(yè)稅稅率，運(yùn)輸類為3%，服務(wù)類為5%。一個(gè)物流企業(yè)往往運(yùn)輸和服務(wù)交織在一起，分頭繳稅增加了企業(yè)成本，同時(shí)還存在重復(fù)繳稅的情況，讓本來就利潤微博的物流企業(yè)雪上加霜。現(xiàn)在這個(gè)問題得到了重視并有望盡快得到解決，一起來聽專家的解讀。　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康(微博專欄)告訴記者，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于物流業(yè)健康發(fā)展的8條要求

6、在此時(shí)提出，極有深意。這和我國“十二五”期間要推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代有著密切的關(guān)系。并且要求具體，針對(duì)性極強(qiáng)。　　賈康說：“我們看到精神里面有在稅負(fù)方面要有所差別，過橋、過路費(fèi)要降低，這都是很實(shí)的東西，在物流業(yè)發(fā)展中間，你前面提到的一些不滿、一些抱怨和這個(gè)都有關(guān)系，比如說我們前一段時(shí)間聽到在物流行業(yè)里普遍反映過路費(fèi)、過橋費(fèi)已經(jīng)到了不堪重負(fù)的狀態(tài)，那么逼著運(yùn)輸?shù)倪@些主體，它就是要超重，不超重就無錢可賺，這些問題顯然要得到很好的解決?！薄　≠Z康說，在這8條要求中，第一條就講到了為物流企業(yè)減稅，表明這一問題已引起了相關(guān)部門的高度重視?！熬褪俏?/p>

7、前面說到的降低稅負(fù)、降低負(fù)擔(dān)、理順物流業(yè)發(fā)展理念一些基本的管理環(huán)境，鼓勵(lì)我們第三產(chǎn)業(yè)物流業(yè)順應(yīng)我們發(fā)展戰(zhàn)略的要求，得到更好的發(fā)展和加快他們的升級(jí)換代?！薄　∥锪鳂I(yè)的稅收負(fù)擔(dān)到底是什么水平呢，經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目記者在五月份曾對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。這里是廣州城市之星物流中心，運(yùn)貨員正在安排運(yùn)貨。這是四個(gè)價(jià)值740元的燈具，從廣州運(yùn)往山東。公司會(huì)計(jì)師說，這單活公司能掙12塊錢，但是卻要繳納28.2元的稅?！　V州城市之星物流公司會(huì)計(jì)師沈偉華說：“全部稅交齊很厲害，企業(yè)很慘的，很難做的，我是說真的?！薄　∷瓦@四氈燈，利潤不過12元，繳稅額是28.2元，

8、稅金相當(dāng)于利潤的兩倍還要多。公司負(fù)責(zé)人黃愛娟告訴記者，他們繳納的稅主要是四種，營業(yè)稅，稅率是3%，12元，城建稅是營業(yè)稅的7%：0.84元，教育附加稅是營業(yè)稅的3%，也就是0.36元。企業(yè)所得稅，稅率25%，按稅前利潤率