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《邵琪偉在2011全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、邵琪偉在2011全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)冷靜觀察沉著應(yīng)對(duì)保持我國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展 這次全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議是在國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性上升，旅游市場(chǎng)復(fù)雜性增加的情況下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前旅游市場(chǎng)形勢(shì)，研究討論應(yīng)對(duì)措施，部署下一階段工作，促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展?！ ∫?、全面把握當(dāng)前旅游市場(chǎng)形勢(shì) 今年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)、出境和入境三大旅游市場(chǎng)延續(xù)“兩高一平”格局。其中，國(guó)內(nèi)旅游較快增長(zhǎng)，出境旅游快速增長(zhǎng)，入境旅游平穩(wěn)增長(zhǎng)?？傮w看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、出境市場(chǎng)比預(yù)想的要好，但入境旅游要
2、實(shí)現(xiàn)年初確定的增長(zhǎng)目標(biāo)難度加大。對(duì)此，我們必須保持冷靜的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜因素對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)特別是入境市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，又要清醒地看到，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展良好的基本面沒(méi)有改變，仍然有著諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)要善抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展?！ 牟焕蛩乜矗骸 ∫皇钱?dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)急劇動(dòng)蕩，全球旅游發(fā)展的不確定因素增多。近期國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩增加了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性，也增加了全球旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素。8月份以來(lái)，美債上限調(diào)整、主權(quán)評(píng)級(jí)下降，意大利、希臘等歐洲國(guó)家債務(wù)危機(jī)等一系列金融事件已經(jīng)從金融領(lǐng)域
3、蔓延到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。因擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入新一輪衰退，近日美國(guó)紐約股市下跌，亞太與歐洲主要股市也相繼下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)處于動(dòng)蕩之中。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際金融動(dòng)蕩將影響居民消費(fèi)，抑制居民消費(fèi)意愿，2008年全球爆發(fā)的金融危機(jī)使得2009年全球旅游下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)了2003年SAS影響的下降幅度。國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有過(guò)去，當(dāng)前全球金融市場(chǎng)又急劇動(dòng)蕩，對(duì)我入境旅游市場(chǎng)定會(huì)帶來(lái)新的沖擊?！ 《侵饕驮磭?guó)家可能調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策，將進(jìn)一步擠壓我國(guó)入境市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。金融動(dòng)蕩引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性將影響我主要客源地的居民出游意愿與旅游消費(fèi)支出，同時(shí)影響投資信心，導(dǎo)致商務(wù)旅行減少。如國(guó)
4、際金融市場(chǎng)繼續(xù)動(dòng)蕩，有可能促使部分國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施緊縮性的出境政策與寬松的入境政策。有的國(guó)家已實(shí)施征收“出境稅”政策，不排除其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)出境旅游采取進(jìn)一步緊縮政策的可能。另一方面，各國(guó)對(duì)入境旅游可能采取寬松政策，如對(duì)高收入人群發(fā)放多次往返個(gè)人旅游簽證等，這將加劇國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)入境旅游形成新一輪擠壓?！ ∪菄?guó)內(nèi)價(jià)格上漲壓力加大等因素影響居民旅游消費(fèi)預(yù)期。7月份，我國(guó)CPI同比上漲6.5%，創(chuàng)37個(gè)月新高。物價(jià)上漲相對(duì)降低了部分居民特別是中低收入者的旅游消費(fèi)能力。同時(shí)，受美國(guó)量化寬松政策等的持續(xù)影響，我國(guó)輸入性通脹壓力進(jìn)一步增大，加上股市、匯市、房市等諸多不
5、確定性因素都將一定程度上影響居民旅游消費(fèi)預(yù)期?！ ∷氖歉鞣N傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素都增加了旅游市場(chǎng)發(fā)展的不確定性。今年以來(lái)，全球“東震西亂、南升北降”，直接影響年初對(duì)全球旅游市場(chǎng)的預(yù)測(cè)。1-4月，東北亞因日本復(fù)合型災(zāi)害國(guó)際游客同比增幅下降10%，中東地區(qū)的亂象使其旅游下降14%。近期，挪威槍擊事件、倫敦騷亂等導(dǎo)致歐洲旅游市場(chǎng)下滑。受全球氣候變化和極端天氣事件頻發(fā)的影響，韓國(guó)首都圈、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害等因素都將對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生影響?！ 】吹讲焕蛩氐耐瑫r(shí)，我們必須而且應(yīng)該充分看到有利因素： 一是我國(guó)旅游業(yè)正處于難得的“黃金發(fā)展期”。本世紀(jì)前20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
6、戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的基本面不會(huì)變；我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)這個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)不會(huì)變；我國(guó)人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)、居民收入穩(wěn)定增加、旅游消費(fèi)需求快速發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)變；隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，居民旅游消費(fèi)支出占居民總消費(fèi)支出比重增加的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。這一時(shí)期，我國(guó)旅游發(fā)展大眾化趨勢(shì)更為明顯，散客市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，包括農(nóng)民和農(nóng)民工以及部分老年人等一般收入人群，成為旅游消費(fèi)新的重要組成部分。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，將繼續(xù)促進(jìn)出境旅游較快增長(zhǎng)，加上許多國(guó)家采取放寬簽證政策，人民幣升值等因素，我國(guó)出境旅游保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)改變。中國(guó)旅游業(yè)至少有十年左
7、右的“黃金發(fā)展期”，這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)變?！ 《锹糜伟l(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更多地依靠擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的戰(zhàn)略推動(dòng)下，各級(jí)黨委政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策強(qiáng)度、措施力度都將不斷增強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院已把旅游業(yè)確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加以培育，并且批準(zhǔn)設(shè)立了“中國(guó)旅游日”，這都增強(qiáng)了各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃郁，各級(jí)政府、各部門(mén)和人民群眾的旅游意識(shí)不斷提高。全國(guó)有27個(gè)省區(qū)市將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。北京、上海、江蘇、云南、新
