MPA戰(zhàn)略規(guī)劃與實施x1

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1、公共部門戰(zhàn)略管理教師:孫亞范揚州大學商學院Sunyf90910@126.com第5章戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施教材第5-6章公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃公共部門戰(zhàn)略實施第一節(jié)公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃是在戰(zhàn)略分析的基礎上擬定和選擇戰(zhàn)略的過程,也是將戰(zhàn)略意圖轉化為戰(zhàn)略決策的過程。P107戰(zhàn)略規(guī)劃的結果是形成組織的戰(zhàn)略計劃一、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的內容與應用范圍1、戰(zhàn)略規(guī)劃書的內容P110組織的使命和目標事業(yè)范圍競爭優(yōu)勢資源部署和分配機會和威脅協(xié)同效應國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006--2020年)一、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的內容與應用范圍2、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的應用范圍P110全國層次的戰(zhàn)略規(guī)劃;地區(qū)

2、(省、市);以部門為主的戰(zhàn)略議題管理二、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程和模式戰(zhàn)略規(guī)劃的過程P110戰(zhàn)略規(guī)劃的模式P111三、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的制定(一)組織使命與戰(zhàn)略目標的確定1、確定組織使命組織使命:組織在社會進步和社會、經濟發(fā)展中所應擔當?shù)慕巧拓熑?,是組織關于自身存在的原因、目的、價值觀和組織抱負的陳述,表明組織是干什么的、應該干什么和最終要達到的目的。學校:教書育人;軍隊:保家衛(wèi)國;醫(yī)院:救死扶傷:政府:為人民服務中國移動:成為卓越品質的創(chuàng)造者中國移動選擇了“正德厚生,臻于至善”的核心價值觀,注定了它不僅要追求數(shù)量的超越,更必須成就品質的鑄煉?!俺蔀樽吭狡焚|的創(chuàng)造者”,是對多年來傾力

3、打造的“移動通信專家”形象的傳承和升華。經過多年的辛勤努力,中國移動擁有了全球規(guī)模最大、質量最好的無線通信網絡,擁有了全球第一的客戶群體,擁有了一支高素質的年輕而富有活力的員工隊伍,成就了“移動通信專家”的能力和形象,奠定了中國移動創(chuàng)造卓越品質的基石?!俺蔀樽吭狡焚|的創(chuàng)造者”,是中國移動在新環(huán)境下,適應市場需求、保持價值增長,實現(xiàn)新跨越的著力點。隨著信息社會的發(fā)展,未來的通信消費需求將逐步由單純的產品需求向復雜的品質需求轉變,運營商只有在產品的功能性、服務的系統(tǒng)性、體驗的崇尚性、內容的時尚性等諸多方面不斷創(chuàng)新才能形成長期的差異化競爭優(yōu)勢,將2G優(yōu)勢延續(xù)到3G時代,最終實現(xiàn)新的

4、發(fā)展跨越。決定組織使命的因素組織內外部利益相關者的期望(政治、經濟需要)政府的利益相關者:政黨、其他政府機構、公民、金融團體、服務接受者、納稅人、員工、社區(qū)、供應商、競爭者、合作者、媒體、利益集團、國際組織等2、制定組織使命的意義對確定組織業(yè)務領域和確定戰(zhàn)略目標具有指導意義(2)樹立組織的良好形象,激勵員工2、制定組織使命的意義(3)對組織文化的建設具有促進作用任務陳述明確了什么是組織最重要、最有價值的觀念3、制定組織戰(zhàn)略目標組織使命從總體上描述了組織存在的理由與發(fā)展前景,但僅有明確的使命并不能保證組織經營的成功,還必須把這些共同的愿景和良好的構想轉化成各種具體的戰(zhàn)略目標,以

5、保證組織活動的有序進行。戰(zhàn)略目標:目標是組織在實現(xiàn)使命的過程中在一定時期內要達到的結果。戰(zhàn)略目標是組織的具體期望,指明組織的努力方向,它在時限上一般是3至5年以上。3、制定組織戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標是組織戰(zhàn)略的重要組成部分,制定、選擇戰(zhàn)略方案和戰(zhàn)略實施、控制的依據(jù)。一個簡潔、清晰、生動、明確的使命表述,再輔之以深入、細化、現(xiàn)實、可行的企業(yè)目標,一定能夠起到激發(fā)士氣、鼓舞人心,從而充分調動員工積極性的作用。戰(zhàn)略目標的構成公共組織的目標具有多元性,這是公共組織為了適應內外部環(huán)境的要求而導致的必然結果。目標應圍繞組織使命和遠景展開,并涵蓋關鍵領域80/20法則20世紀初意大利統(tǒng)計學家、經

6、濟學家維爾弗雷多·帕累托提出的,他指出:在任何特定群體中,重要的因子通常只占少數(shù),而不重要的因子則占多數(shù),因此只要能控制具有重要性的少數(shù)因子即能控制全局。這個原理經過多年的演化,已變成當今管理學界所熟知的二八法則——即80%的公司利潤來自20%的重要客戶,其余20%的利潤則來自80%的普通客戶。80/20法則不僅在經濟學、管理學領域應用廣泛,它對個人發(fā)展也有重要啟示,讓我們學會避免將時間和精力花在瑣事上,要學會抓主要矛盾。一個人的時間和精力都是非常有限的,要想真正“做好每一件事情”幾乎是不可能的,要學會合理分配我們的時間和精力。要想面面俱到還不如重點突破。把80%的資源花在能

7、出關鍵效益的20%的方面,這20%的方面又能帶動其余80%的發(fā)展。二八法則告訴我們,不要平均地分析、處理和看待問題,企業(yè)經營和管理中要抓住關鍵的少數(shù);要找出那些能給企業(yè)帶來80%利潤、總量卻僅占20%的關鍵客戶,加強服務,達到事半功倍的效果;企業(yè)領導人要對工作認真分類分析,要把主要精力花在解決主要問題、抓主要項目上。戰(zhàn)略目標的構成顧客服務目標社會責任目標:對地區(qū)、環(huán)境等的貢獻創(chuàng)新目標生產率目標(資源使用的效率)收益性目標人力資源目標:雇員的福利、成長(二)戰(zhàn)略規(guī)劃方法—SWOT分析矩陣戰(zhàn)略管理的基本思想

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