段培君：中國轉(zhuǎn)型邏輯

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1、中國轉(zhuǎn)型邏輯段培君近年來“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、“實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化”、“新常態(tài)”等相關(guān)論述表明，當(dāng)代中國發(fā)展已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型階段。為此，筆者在《中國結(jié)構(gòu)性大戰(zhàn)略》一書中提出轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略框架，包括“雙引擎”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、“十字型”政治戰(zhàn)略和“雙向開放”的社會(huì)與文化戰(zhàn)略、“三位一體”的宏觀調(diào)控等。這些已程度不同地在近年中國的戰(zhàn)略實(shí)踐中體現(xiàn)出來，其中“雙引擎”已成為中國政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的正式表達(dá)。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯進(jìn)行簡要分析，包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：動(dòng)力邏輯、歷史邏輯、行動(dòng)邏輯、協(xié)調(diào)邏輯和價(jià)值邏輯。一、中國轉(zhuǎn)型的動(dòng)力邏輯：結(jié)構(gòu)性矛盾中國在發(fā)展過程中出現(xiàn)的

2、結(jié)構(gòu)性矛盾，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，而且體現(xiàn)在政治、社會(huì)、文化、資源環(huán)境結(jié)構(gòu)上，體現(xiàn)為整體性的結(jié)構(gòu)問題。結(jié)構(gòu)性矛盾影響了中國發(fā)展的可持續(xù)性，是中國轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾集中體現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)上。在需求結(jié)構(gòu)方面，投資、消費(fèi)和出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)傾斜：投資率過高且投資偏重于高消耗產(chǎn)業(yè)。2014年中國消費(fèi)率僅為51.2%，比改革開放初期1983年的67.4%低16.2個(gè)百分點(diǎn)，比2000年的63.7%低12.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，投資率仍然高達(dá)46.1%，比1983年的31.7%高14.4個(gè)百分點(diǎn)，比2000年的33.9%高出12.2個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)構(gòu)性

3、矛盾派生了以下矛盾：第一，以產(chǎn)能過剩為標(biāo)志的供需矛盾。如2014年鋼9億噸產(chǎn)能，過剩2億噸；水泥、平板玻璃等也都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。第二，以通貨膨脹為標(biāo)志的金融系統(tǒng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的矛盾。1949-2011年共貸款55萬億元，而2008-2011年則占了半壁江山（28萬億元）；廣義貨幣M2在2011年85.16萬億，到2014年升至122.84萬億。第三，以成本上升為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)效益下降的矛盾。2011年農(nóng)民工月工資1991元，2012年上升為2249元。越南工人工資是中國工人的1/2。成本差距帶來的企業(yè)外遷將導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)力的下降。第四，以資源瓶頸和污染為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)

4、的矛盾。高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重從2012年開始逐年下降，但到2014年仍有28.4%。據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查之后修訂的數(shù)據(jù)，2013年六大高耗能行業(yè)的能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)能耗的比重達(dá)79.8%，規(guī)模以上工業(yè)能耗占全部工業(yè)能耗的比重為94.2%，全部工業(yè)能耗占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的比重為69.8%。因此，全社會(huì)能源消費(fèi)總量的一半以上是高耗能行業(yè)消費(fèi)的。在供給結(jié)構(gòu)方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低、增長緩慢。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占我國規(guī)模以上工業(yè)的比重從2011年開始逐年上升，但到2014年也只有10.6%。傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力不足，而且隱

5、含危機(jī)的可能。增加知識(shí)和技術(shù)要素的供給，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，已是勢在必行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的傾斜，其深層次的原因與權(quán)力結(jié)構(gòu)相關(guān)。權(quán)力結(jié)構(gòu)傾斜導(dǎo)致的收入分配結(jié)構(gòu)的傾斜，使得國家財(cái)富中的較大份額不斷作為新的資本投入傳統(tǒng)行業(yè)和金融領(lǐng)域，而不能用于民眾消費(fèi)能力的增長、生活水平的改善、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這一意義上，轉(zhuǎn)變權(quán)力結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，以有利于需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)中國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)的傾斜也是5產(chǎn)生社會(huì)問題的深刻根源。因土地問題引發(fā)的群眾上訪和群體性事件，是這種結(jié)構(gòu)性傾斜導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的典型反映。經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化的結(jié)構(gòu)性矛盾是中國轉(zhuǎn)

6、型的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。二、中國轉(zhuǎn)型的歷史邏輯：全球結(jié)構(gòu)性變遷研究中國轉(zhuǎn)型需要著眼于更長遠(yuǎn)的歷史視野。在這一視野中，一方面是實(shí)踐的人在活動(dòng)中改變現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)出主觀能動(dòng)性；另一方面，這一活動(dòng)又受制于具體的物質(zhì)條件，體現(xiàn)為某種客觀規(guī)律性。馬克思的自然史視野對(duì)于認(rèn)識(shí)中國的轉(zhuǎn)型有其特殊重要性。波特在論述產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)基于這一視野指出了上升階梯中的三個(gè)階段：第一是資源驅(qū)動(dòng)，第二是投資驅(qū)動(dòng)，第三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這三個(gè)階段或三種模式大體描述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某種歷史邏輯。研究全球現(xiàn)代化進(jìn)程中不同時(shí)期、不同區(qū)域的發(fā)展模式當(dāng)然比產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式要復(fù)雜得多，但我們?nèi)匀豢梢源_認(rèn)一些基本的結(jié)構(gòu)性變遷的趨勢。這些趨勢筆者在《中國

7、結(jié)構(gòu)性大戰(zhàn)略》中概括為以下三個(gè)方面：——?jiǎng)?chuàng)新為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵不僅意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，更意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的新組合，創(chuàng)新就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新催生了新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)布局?！霸谶@一意義上，筆者認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的要求，也是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。需要在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的意義上把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿C(jī)制?！薄?jīng)濟(jì)社會(huì)綜合結(jié)構(gòu)