規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)比較

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1、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)概論規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過程。規(guī)劃環(huán)評(píng)的范圍1、綜合性規(guī)劃：——簡(jiǎn)稱“一地三域”總體規(guī)劃土地利用區(qū)域流域海域建設(shè)、開發(fā)利用2、“十種”專項(xiàng)規(guī)劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、規(guī)劃方案符合規(guī)劃目標(biāo)的，供比較和選擇的方案的集合，包括推薦方案、備選方案。2、環(huán)境可行的推薦方案符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的，建議采納的規(guī)劃方案。3、替代方案通過多方案比較后確認(rèn)的符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案?；拘g(shù)語(yǔ)4、減緩措施用于預(yù)防降

2、低修復(fù)或補(bǔ)償由規(guī)劃實(shí)施可能導(dǎo)致的不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。5、跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，用以驗(yàn)證規(guī)劃環(huán)評(píng)的準(zhǔn)確性和判定減緩措施的有效性，并提出改進(jìn)措施的過程?？茖W(xué)、客觀、公正原則早期介入，循環(huán)優(yōu)化——規(guī)劃環(huán)評(píng)的精髓整體性原則——考慮與該規(guī)劃相關(guān)的政策計(jì)劃規(guī)劃及相應(yīng)項(xiàng)目公眾參與原則——考慮社會(huì)各方利益一致性原則——評(píng)價(jià)的深度與規(guī)劃的層次詳盡程度一致可操作性原則——簡(jiǎn)單、使用、經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的方法評(píng)價(jià)原則規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的比較規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)國(guó)務(wù)院各部門，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府政府或部門組織環(huán)評(píng)建設(shè)單位組織編制環(huán)評(píng)法律未規(guī)定具體編制者委托有資

3、質(zhì)的單位編制成果是篇章、說(shuō)明(規(guī)劃的一部分)或報(bào)告書(單獨(dú))成果是報(bào)告書、報(bào)告表或登記表作為規(guī)劃的一部分或附件一并報(bào)審(查)報(bào)相應(yīng)級(jí)別的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批(分級(jí)審批有專門規(guī)定)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府組織審查環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級(jí)審批綜合性規(guī)劃和指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃編制篇章或說(shuō)明；非指導(dǎo)性規(guī)劃編制報(bào)告書(單獨(dú))按分類管理目錄決定編制報(bào)告書、報(bào)告表或登記表規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)非指導(dǎo)性性專項(xiàng)規(guī)劃中有不良環(huán)境影響和直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的，要求編制單位組織公眾參與，對(duì)公眾意見采納的情況作為報(bào)告書的附件；編報(bào)告書的項(xiàng)目，要求建設(shè)單位組織公眾參與。對(duì)公眾意見的處理情況應(yīng)作為報(bào)告書的必要附

4、件。審查結(jié)果和環(huán)評(píng)結(jié)果應(yīng)作為審批決策的重要依據(jù)。如不采納應(yīng)說(shuō)明并存檔備查建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)實(shí)施審批意見和環(huán)評(píng)文件中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施對(duì)環(huán)境有重大影響的非指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織跟蹤評(píng)價(jià)建設(shè)單位組織后評(píng)價(jià)；環(huán)保部門實(shí)施跟蹤檢查。規(guī)劃環(huán)評(píng)歸納表規(guī)劃分類規(guī)劃的編制部門環(huán)評(píng)的組織者環(huán)評(píng)結(jié)果的形式公眾參與綜合性規(guī)劃國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，設(shè)區(qū)以上的市級(jí)人民政府同左篇章或說(shuō)明不要求規(guī)劃環(huán)評(píng)歸納表(續(xù))規(guī)劃編制者環(huán)評(píng)的組織者環(huán)評(píng)結(jié)果的形式公眾參與專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)性設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府同左篇章或說(shuō)明(規(guī)劃的組成部分)不要求非指導(dǎo)性同上同上環(huán)境影響報(bào)告書(單獨(dú))要求綜合性規(guī)劃規(guī)劃指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃

5、專項(xiàng)規(guī)劃非指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃綜合性規(guī)劃篇章或指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃說(shuō)明規(guī)劃環(huán)評(píng)非指導(dǎo)性規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書