構(gòu)建和諧社會視野下的社會主義榮辱觀(課件)

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1、[2012]國發(fā)2號文件聚焦貴州解讀貴州中共羅甸縣委黨校聶韻2012年3月1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件。《意見》指出,貴州是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾,加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達(dá)的一個重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族

2、群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長江、珠江上游生態(tài)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。一、2號文件之于貴州的意義解讀當(dāng)前，貴州正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2012］2號，以下簡稱2號文件)發(fā)布實(shí)施，這是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件，具有劃時代的里程碑意義。2號文件把準(zhǔn)貴州省情“脈搏”，抓住貴州發(fā)展關(guān)鍵，站在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上，將黨的十七屆五中全會以來貴州省委、省政府提出的一系列發(fā)展思路上升到了國家層面。在頂層設(shè)

3、計上對貴州省提出的主基調(diào)、主戰(zhàn)略等給予了充分認(rèn)可，進(jìn)一步明確貴州推進(jìn)跨越發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)和方法途徑，為貴州發(fā)展急需解決的一系列重大問題給予了明確的政策支持。全面貫徹落實(shí)2號文件，是創(chuàng)造“高于過去、高于西部、高于全國”的“貴州速度”的核心保障和重要途徑?！百F州速度”的核心本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“又好又快更好更快”的發(fā)展。“貴州速度”的基本要求是“四大效益”的提高，從投入產(chǎn)出的角度，“貴州速度”要力爭經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化；從環(huán)境建設(shè)的角度，“貴州速度”要力爭促進(jìn)生態(tài)質(zhì)量的最優(yōu)化；從社會效益的角度，“貴州速度”要促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)等社會事業(yè)的

4、全面發(fā)展；從文化的角度，“貴州速度”要力爭“貴州精神”、“貴州形象”建設(shè)的突破性進(jìn)展。2號文件對貴州交通、水利、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)、改革開放等重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)作了全面部署，從財稅、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對口支援等方面提出了系列突破性支持政策。全文使用“加強(qiáng)”一詞達(dá)65次、“加快”一詞達(dá)53次、“推進(jìn)”一詞達(dá)53次、“加大”一詞達(dá)41次、“大力發(fā)展”一詞達(dá)17次、“擴(kuò)大”一詞達(dá)14次、“著力”一詞達(dá)10次、“積極推進(jìn)”一詞達(dá)9次，還有若干“大力推進(jìn)”、“繼續(xù)推進(jìn)”、“進(jìn)一步推進(jìn)”、“抓緊”等詞語，充滿了對貴州省“穩(wěn)中求快、快中

5、保好，能快則快、又好又快”和“后發(fā)趕超”的希望。創(chuàng)造性貫徹落實(shí)2號文件精神，是實(shí)現(xiàn)“貴州速度”不可或缺的重要條件。2號文件極大激發(fā)和振奮了貴州各族干部群眾加快發(fā)展的精氣神，在貴州省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州一定能夠乘勢而上，創(chuàng)造性開展工作，全面貫徹落實(shí)好文件精神，在“十二五”期間為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。二、2號文件帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2號文件是國務(wù)院首次出臺促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，確定了貴州省在全中國的戰(zhàn)略定位。要求把貴州建成全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交

6、通樞紐，同時建設(shè)成為扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)以及長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障，為貴州未來的發(fā)展指明了方向。2號文件精神中很重要的一個方面就是希望貴州持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平，在支撐西部地區(qū)崛起和服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用。文件明確提出，“盡快使貴州富裕起來，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志”，“著力深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，努力走出一條符合自身實(shí)際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)”，將貴州與全國同步建成全面小康社會上升為

7、國家戰(zhàn)略，促使貴州站在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)和發(fā)展高度上，從洼地走向高地，從區(qū)域走向全國。2號文件出臺了一系列“含金量”極高、針對性很強(qiáng)的重大舉措，為推動貴州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了政策、項目、資金多方面的有力保障和強(qiáng)大支持。文件從財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對口支援等七個方面提出了119項支持貴州省加快發(fā)展的突破性政策，明確對貴州省實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，允許貴州省開展電力直供、以質(zhì)抵量實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡等，明確了在貴州省實(shí)施的13項試點(diǎn)、15項示范、10項重要規(guī)劃和176項重大工程項目。從政策精神看，批準(zhǔn)貴州省做試點(diǎn)示范，就是允許貴州省先行先試、先人一步、率

8、先突破；要求貴州省做規(guī)劃、實(shí)施具體的工程項目，也是對貴州省的特殊支持。這些支持貴州省加快發(fā)展的重大政策效應(yīng)將