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1、安慶市建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓材料員通用與基礎知識2015.5.6第一章建設法規(guī)熟悉法的形式法律形式制定機關效力憲法全國人民代表大會最高法律全國人大及其常委會僅次于憲法行政法規(guī)國務院低于憲法和法律地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會只在本轄區(qū)內有效、效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章國務院各部、委低于法律和行政法規(guī)地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府低于法律和行政法規(guī),低于同級或上級地方性法規(guī)司法解釋最高人民法院對法院審判有約束力國際
2、公約國家締結的協(xié)議具有法律效力法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方法規(guī)法律《建筑法》于1997年11月1日由全國人民代表大會常務委員會通過,自1998年3月1日起施行。《合同法》,1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過,中華人民共和國主席令第15號公布,自1999年10月1日起施行。《招標投標法》,1999年8月30日第九屆人大常委會第十一次會議通過,中華人民共和國主席令第21號公布,自2000年1月1日起施行。行政法規(guī)《中華人民共和國建設工程質量管理條例》《中華人民共和國建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員
3、會發(fā)布)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員、國家經(jīng)濟貿易委員會主任、建設部部長、鐵道部部長、交通部部長、信息產(chǎn)業(yè)部部長、水利部部長、2001年7月5日)《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局、2003年5月1日)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令,2001年6月1日)部門規(guī)章同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定之間不符時,由制定機關裁決;地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,由國務院提出意見:認為應適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用
4、地方性法規(guī),認定適用部門規(guī)章的,應提交全國人大常委會裁決;部門規(guī)章之間,部門規(guī)章與地方規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,由國務院裁決注意:地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的裁決掌握企業(yè)資質等級許可制度企業(yè)必備條件按照其注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、工程業(yè)績等,經(jīng)資質審查合格,取得相應等級的資質證書,在許可的范圍內從事建設活動建筑業(yè)企業(yè)資質等級施工總承包勞務分包專業(yè)承包分房建、公路、市政公用、機電安裝、水利水電等12類分地基與基礎、土石方、建筑裝修裝飾等60類分木工、砌筑、抹灰等13類可承攬的業(yè)務范圍建設單位施工總承包單位專業(yè)承包單位勞務分包單位全部自行完成或分包發(fā)包施工總承包工程分
5、包勞務作業(yè)分包勞務作業(yè)發(fā)包專業(yè)工程分包專業(yè)工程資質管理聯(lián)合承包責任承擔——連帶責任資質的認定——就低不就高轉包關于資質管理的規(guī)定關于資質管理糾紛的處理資質問題引起的合同無效合同無效的處理P4法律責任禁止發(fā)包單位將建設工程肢解發(fā)包轉包給他人違法分包,是指下列行為:(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合
6、同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。安全生產(chǎn)責任制度建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓制度為了提高職工安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技術水平,保護職工的生命安全與健康。從業(yè)人員是指除主要負責人、安全管理人員、項目負責人以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人,以及臨時聘用人員。凡未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的從業(yè)人員或培訓考核不合格者,均不得上崗作業(yè)傷亡和事故處理報告制度施工中發(fā)生
7、事故時,建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。遵循“四不放過”原則1.事故原因未查清不放過;2.責任人員未處理不放過;3.整改措施未落實不放過;4.有關人員未受到教育不放過。安全生產(chǎn)檢查制度定期不定期安全責任追究制度停業(yè)整頓降低資質吊銷資質追究刑事責任質量管理規(guī)定交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。 建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使