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1、第9章經(jīng)濟費用效益分析www.sdibt.edu.cn《工程經(jīng)濟學(xué)》第9章經(jīng)濟費用效益分析9.4經(jīng)濟費用效益分析常用參數(shù)9.1概述9.2經(jīng)濟費用和經(jīng)濟效益的識別與度量9.3影子價格9.5經(jīng)濟費用效益分析常用報表及指標(biāo)9.6費用效果分析本章主要內(nèi)容國民經(jīng)濟全局考察項目的經(jīng)濟合理性按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則采用影子價格、社會折現(xiàn)率等費用效益分析參數(shù)9.1.1費用效益分析的概念9.1概述把投資項目放到整個國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中,從國家和社會的角度來考察項目,用影子價格、影子工資、影子匯率和社會
2、折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù),分析計算項目對國民經(jīng)濟的效益貢獻,據(jù)以判別項目的經(jīng)濟合理性。9.1.1費用效益分析的概念經(jīng)濟費用效益分析1.具有壟斷特征的項目。2.產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目。3.外部效果顯著的項目。4.資源開發(fā)項目。5.涉及國家經(jīng)濟安全的項目。6.受到過度行政干預(yù)的項目。經(jīng)濟費用效益分析的項目范圍9.1.1費用效益分析的概念企業(yè)財務(wù)評價只能反映出建設(shè)項目給企業(yè)帶來的直接效果市場失靈費用效益分析非常必要建設(shè)項目產(chǎn)生的效果不能全部反映出來9.1.2費用效益分析的必要性9.1.3經(jīng)濟費用效益分析與財務(wù)
3、分析的區(qū)別財務(wù)分析費用效益分析所占層次項目政府部門費用和效益含義與劃分范圍項目直接發(fā)生的財務(wù)收支計算項目的費用和效益全社會的角度考察項目的費用和效益價格體系市場預(yù)測價格影子價格參數(shù)財務(wù)基準(zhǔn)收益率社會折現(xiàn)率評價內(nèi)容盈利能力分析、清償能力分析盈利能力分析費用效益分析與財務(wù)分析的區(qū)別評價結(jié)論9.1.3經(jīng)濟費用效益分析與財務(wù)分析的區(qū)別9.2.1直接效益與直接費用效益——項目對國民經(jīng)濟所作的一切貢獻直接效益間接效益費用——國民經(jīng)濟為項目付出的一切代價直接費用間接費用9.2經(jīng)濟費用和經(jīng)濟效益的識別與度量9.2.
4、1直接效益與直接費用直接效益與直接費用(內(nèi)部效果)1.直接效益——用影子價格計算的,由項目產(chǎn)生,為項目所有的經(jīng)濟效益2.直接費用——用影子價格計算的,項目所有者為滿足項目的建設(shè),所需付出的代價3.直接效益和直接費用統(tǒng)稱為內(nèi)部效果如果項目的產(chǎn)出物用以增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量:其效益就是所滿足的國內(nèi)需求,也就等于消費者支付意愿。如果國內(nèi)市場的供應(yīng)量不變:①項目產(chǎn)出物增加了出口量,其效益為所獲得的外匯;②項目產(chǎn)出物減少了總進口量,即替代了進口貨物,其效益為節(jié)約的外匯;③項目產(chǎn)出物頂替了原有項目的生產(chǎn),致使其減
5、產(chǎn)或停產(chǎn)的,其效益為原有項目減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會釋放出來的資源,其價值也就等于這些資源的支付意愿。直接效益的識別:9.2.1直接效益與直接費用如果投入物來自國內(nèi)供應(yīng)量的增加,即增加國內(nèi)生產(chǎn)來滿足擬建項目的需求其費用就是增加國內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源價值。如果國內(nèi)總供應(yīng)量不變:①項目投入物來自國外,即增加進口來滿足項目需求,其費用就是所花費的外匯;②項目的投入物本來可以出口,為滿足項目需求,減少了出口量,其費用就是減少的外匯收入;③項目的投入物本來用于其他項目,由于改用于擬建項目將減少對其他項目的供應(yīng)因此而減少
6、的效益,也就是其他項目對該投入物的支付意愿。直接費用的識別:9.2.1直接效益與直接費用9.2.2間接效益與間接費用間接效益與間接費用(外部效果)1.間接效益由項目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益,即項目為社會作出的貢獻2.間接費用由項目引起而導(dǎo)致國民經(jīng)濟為之付出的代價,而項目本身沒實際的支付,即社會為項目付出的代價3.間接效益和間接費用統(tǒng)稱為外部效果主要包括:(1)環(huán)境及生態(tài)影響效果。(2)技術(shù)擴散效果。(3)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。(4)貨幣性效果。項目的外部效果9.2.2間接效益與間接費用9.2
7、.3經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用的計算直接效益大多在財務(wù)評價中能夠得以反映,可以在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上按項目產(chǎn)出物的影子價格來調(diào)整。項目的間接效益和間接費用一般只計算一次性的外部影響效果。1.經(jīng)濟費用和效益計算的原則(1)支付意愿(WTP)原則(2)受償意愿(WTA)原則(3)機會成本原則(4)實價計算原則9.2.3經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用的計算(1)若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場環(huán)境中,市場價格能夠反映支付意愿或機會成本。應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物經(jīng)濟價值的依據(jù)。(2)如果項目的投人物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大,
8、項目的實施將足以影響其市場價格,導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致。理論上應(yīng)考慮擬建項目對該物品均衡市場價格的影響。在項目評價實踐中,可以取二者的平均值作為測算該物品經(jīng)濟價值的依據(jù)。(3)可外貿(mào)貨物其投人物或產(chǎn)出物價格應(yīng)基于國際市場價格進行推算,其價格取值應(yīng)反映國際市場競爭的實際情況。2.具有市場價格的投人物或產(chǎn)出物經(jīng)濟價值的確定9.2.3經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用的計算(1)消費者支付意愿的原則通過其他相關(guān)市場價格信號,按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影