經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析課件.ppt

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1、第十二章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析基本原理費(fèi)用和效益的鑒別與度量價(jià)格調(diào)整經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)知識(shí)結(jié)構(gòu)2重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的方法，熟悉經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的程序，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別，了解影子價(jià)格在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的重要作用以及影子價(jià)格的測算方法。學(xué)習(xí)目標(biāo)3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按照資源合理配置的原則，從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估的重要組成部分，是投資決策的重要依據(jù)。412.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.

2、1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的意義第一，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系的重要組成部分，市場分析、技術(shù)方案分析、財(cái)務(wù)分析，以及社會(huì)評(píng)價(jià)都不能代替經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的功能和作用。第二，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的重要方法，是市場經(jīng)濟(jì)國家政府部門干預(yù)投資活動(dòng)的重要手段。第三，在新的投資體制下，國家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部效果和公共性方面，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析強(qiáng)調(diào)從資源配置經(jīng)濟(jì)效益的角度分析項(xiàng)目的外部效果，通過費(fèi)用效益分析，即費(fèi)用效果分析的方法，判斷建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，是政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)分析只局限于以現(xiàn)行價(jià)格

3、計(jì)算的項(xiàng)目自身的效益和成本，而沒有考慮因項(xiàng)目建成使國民經(jīng)濟(jì)其他部門所產(chǎn)生的效益和付出的代價(jià)。512.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同:企業(yè)的角度；國民經(jīng)濟(jì)角度上。價(jià)值尺度不同：現(xiàn)行價(jià)格；為反映資源的稀缺性和有效使用，追求國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，納入國內(nèi)國際市場價(jià)格體系，反映市場供求關(guān)系的價(jià)格。折現(xiàn)率不同：基準(zhǔn)收益率；全國統(tǒng)一社會(huì)折現(xiàn)率。匯率不同：官方匯率；影子匯率。6項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析目標(biāo)企業(yè)盈利最大化經(jīng)濟(jì)效益最大化出發(fā)點(diǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)格現(xiàn)行價(jià)格影子價(jià)格（包括影子匯率、影子工資和土地的

4、機(jī)會(huì)成本）折現(xiàn)率各部門、各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或綜合平均利率加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)全國統(tǒng)一使用的社會(huì)折現(xiàn)率外部性不計(jì)入計(jì)入計(jì)算指標(biāo)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期等經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要區(qū)別712.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別共同之處：⑴都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論和方法，都要尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，都要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析；⑵兩種評(píng)價(jià)都要在可行性研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行。812.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.3經(jīng)濟(jì)

5、費(fèi)用效益分析的步驟在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)的步驟1）費(fèi)用和效益范圍的調(diào)整①剔除已計(jì)入財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中的轉(zhuǎn)移支付，如稅金、補(bǔ)貼、國內(nèi)借款利息等。②識(shí)別項(xiàng)目的外部效益和外部費(fèi)用，對(duì)能定量的應(yīng)進(jìn)行定量計(jì)算；不能定量的，應(yīng)作定性描述。2）效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整912.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)的步驟2）效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整①建設(shè)投資的調(diào)整。用影子價(jià)格、影子匯率逐項(xiàng)調(diào)整構(gòu)成投資的各項(xiàng)費(fèi)用，剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。進(jìn)口設(shè)備價(jià)格調(diào)整通常要剔除進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)

6、移支付；建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)按材料費(fèi)、勞動(dòng)力的影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；土地費(fèi)用按土地影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。②流動(dòng)資金的調(diào)整。調(diào)整由于流動(dòng)資金估算基礎(chǔ)的變動(dòng)引起的流動(dòng)資金占用量的變動(dòng)。1012.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)的步驟2）效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整③經(jīng)營費(fèi)用的調(diào)整。用影子價(jià)格調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用，對(duì)主要原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；對(duì)勞動(dòng)工資及福利費(fèi)，用影子工資進(jìn)行調(diào)整。④銷售收入的調(diào)整。用影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)出物的銷售收入。⑤調(diào)整外匯價(jià)值。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出中的外匯部分；

7、應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算外匯價(jià)值，從國外引入的資金和向國外支付的投資收益、貸款利息，也應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整。3）編制表格與計(jì)算指標(biāo)：編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，并據(jù)此計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)。1112.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述12.1.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)的步驟1）識(shí)別和計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效益：影子價(jià)格和數(shù)量2）用貨物的影子價(jià)格、土地的影子費(fèi)用、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算。3）流動(dòng)資金估算4）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)物消耗、用貨物的影子價(jià)格、影子工資、影子匯率等參數(shù)計(jì)算經(jīng)營費(fèi)用。5）識(shí)別和計(jì)算項(xiàng)目

8、的外部效益和外部費(fèi)用6）編制有關(guān)報(bào)表，并計(jì)算相應(yīng)的評(píng)