費(fèi)用效益分析ppt課件.ppt

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1、第六章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兼公共項(xiàng)目投資分析第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述第二節(jié)效益與費(fèi)用的識別第三節(jié)影子價(jià)格的計(jì)算第四節(jié)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)（公共項(xiàng)目投資分析）項(xiàng)目投資分析1國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的概念國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價(jià)格、社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)，從國民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，考察工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述2國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的必要性不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包含了不完全相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析失去了公正的可比基礎(chǔ)。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利僅是項(xiàng)

2、目內(nèi)部的直接的可以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果，不包括項(xiàng)目外部的、間接的經(jīng)濟(jì)效果項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析所采用的價(jià)格可能背離資源的真實(shí)價(jià)值，不能起到優(yōu)化資源配置的作用。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述2國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的必要性市場正常運(yùn)作的條件包括：1）所有資源的產(chǎn)權(quán)一般來說是清晰的；2）所有稀缺資源必須進(jìn)入市場，由供求來決定其價(jià)格；3）完全競爭；4）人類行為無明顯的外部效應(yīng)，公共物品數(shù)量不多；5）短期行為不存在。市場失靈：不滿足以上條件，市場就不能有效配置資源，包括：1）資源產(chǎn)權(quán)不完全或不存在。2）無市場、薄市場（thinmarket

3、）。3）外部效應(yīng)和社會成本（socialcost）＝內(nèi)部成本（privatecost）+外部成本（externalcost）；4）自由市場不能提供公共物品（publicgoods）5）短視計(jì)劃。為滿足當(dāng)前消費(fèi)而提前使用資源，這就不利于自然資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述大中型和限額以上的項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析。但根據(jù)目前的實(shí)際條件和可能，一般只對以下項(xiàng)目進(jìn)行：在國民經(jīng)濟(jì)中比較重要的大中型項(xiàng)目，以及公益性項(xiàng)目有關(guān)稀確資源開發(fā)利用的項(xiàng)目涉及

4、產(chǎn)品或原材料進(jìn)出口或替代進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)品或原材料價(jià)格相對失真的項(xiàng)目4國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的對象第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述兩者都可行，項(xiàng)目可行兩者都不可性，項(xiàng)目不可行財(cái)務(wù)分析可行，而國民經(jīng)濟(jì)分析不可行，項(xiàng)目一般予以否定財(cái)務(wù)分析不可行，而國民經(jīng)濟(jì)分析可行，可考慮修改方案，或國家給予一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施使項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析可行5財(cái)務(wù)分析與國民經(jīng)濟(jì)分析的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益的識別影子價(jià)格的確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整編制報(bào)表國民經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)計(jì)算及分析6國民經(jīng)濟(jì)分析的程序第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述將財(cái)務(wù)分析中的財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)收益調(diào)整為經(jīng)

5、濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)收益剔除轉(zhuǎn)移支付、稅金、利息、補(bǔ)貼識別和計(jì)算項(xiàng)目間接費(fèi)用和間接收益（外部效果），能計(jì)量則計(jì)量，不能計(jì)量則定性描述按投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù)對有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整固定資產(chǎn)：設(shè)備、安裝、建筑工程（轉(zhuǎn)移支付剔除及影子價(jià)格調(diào)整問題）無形資產(chǎn)：土地影子費(fèi)用代替土地實(shí)際取得費(fèi)用，轉(zhuǎn)移支付剔除流動資金：分項(xiàng)調(diào)整或按銷售收入一定百分比調(diào)整經(jīng)營成本：分可變和固定兩部分?？勺儼丛牧稀⑷剂?、動力影子價(jià)格調(diào)，固定成本中剔除折舊、無形資產(chǎn)攤銷及流動資金利息后，對維修費(fèi)、工資用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)銷售收入：按產(chǎn)出

6、物類型及影子價(jià)格調(diào)。編項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資），對使用國外貸款的項(xiàng)目，還應(yīng)編目的國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國內(nèi)投資），并據(jù)此計(jì)算相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)。補(bǔ)充：財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上的國民經(jīng)濟(jì)分析的步驟第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述分析內(nèi)容基本報(bào)表國民經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)收益費(fèi)用表經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)收益費(fèi)用表經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率盈利能力分析外匯效果分析經(jīng)濟(jì)外匯流量表經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)換匯成本經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本7國民經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述第六章第二節(jié)費(fèi)用和效益的識別1費(fèi)用

7、和效益是別的原則基本原則：凡是增加NI（國民收入）的即為國民經(jīng)濟(jì)效益；凡是減少NI的即為國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。邊界原則：以企業(yè)和以國家為研究系統(tǒng)（邊界），收益與費(fèi)用不同。資源變動原則：財(cái)務(wù)評價(jià)：計(jì)算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣的變動。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)：考察國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會資源的真實(shí)變動。凡是增加社會資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟(jì)效益，凡是減少社會資源的項(xiàng)目投入都是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價(jià)就可自由使用的物。直接收益與直接費(fèi)用（直接效果/內(nèi)部效果）直接收益：由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生

8、，在項(xiàng)目范圍內(nèi)用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)收益：增加國內(nèi)供應(yīng)替代同類企業(yè)供應(yīng)增加出口減少進(jìn)口直接費(fèi)用：由項(xiàng)目投入物產(chǎn)生，在項(xiàng)目范圍內(nèi)用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用：由國內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)提供由減少其他企業(yè)供應(yīng)提供由進(jìn)口增加提供由出口減少提供2國民經(jīng)濟(jì)效用與費(fèi)用第六章第二節(jié)費(fèi)用與效益的識別間接收益與間接費(fèi)用（間接效果/外部效果）由項(xiàng)目引起，而在直接收益（直接費(fèi)用）中未得到反映的收益（費(fèi)用）。包括：環(huán)境及生態(tài)影響效果：例如發(fā)電廠排放的煙塵