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《廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先工作方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、目錄一、總體思路1二、安全管理現(xiàn)狀分析1（一）國(guó)際及國(guó)內(nèi)先進(jìn)電力企業(yè)安全管理情況1（二）公司安全生產(chǎn)狀況及不足2（三）安全管理創(chuàng)先的努力方向2三、安全管理創(chuàng)先目標(biāo)3（一）目標(biāo)劃分3（二）目標(biāo)落實(shí)5四、安全管理創(chuàng)先工作內(nèi)容6（一）全面建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系6（二）全力提升應(yīng)急管理工作水平7（三）構(gòu)筑高效的企業(yè)安全監(jiān)察體系8（四）建立科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制11五、安全管理創(chuàng)先工作的保障12（一）組織保障12（二）資源保障14附件目錄清單15廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先工作方案根據(jù)《廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)建先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司
2、工作總體框架方案》和《廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)建先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，公司將用3年時(shí)間達(dá)到省級(jí)電網(wǎng)公司國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，用5年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。安全管理是落實(shí)公司創(chuàng)先工作的重要領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先總體目標(biāo)的基礎(chǔ)。為提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本方案。一、總體思路深入踐行南網(wǎng)方略，牢固樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一號(hào)令，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)，按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”要求，突出抓好“三個(gè)體系一個(gè)機(jī)制”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“理念適度超前、方
3、法先進(jìn)、服務(wù)到位、員工廣泛支持”的安全管理目標(biāo)。本方案借鑒了國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先電力企業(yè)的安全管理指標(biāo)和先進(jìn)做法，系統(tǒng)分析了公司與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的差距，科學(xué)地設(shè)立了指標(biāo)創(chuàng)先和管理創(chuàng)先的目標(biāo)基準(zhǔn)。為盡快縮短差距，實(shí)現(xiàn)2011年國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，2013年國(guó)際先進(jìn)的目標(biāo)，制定了細(xì)致、可操作的具體舉措方案和推進(jìn)計(jì)劃，并明確了重點(diǎn)工作的跟蹤推動(dòng)機(jī)制，確保方案和階段目標(biāo)落地。二、安全管理現(xiàn)狀分析（一）國(guó)際及國(guó)內(nèi)先進(jìn)電力企業(yè)安全管理情況國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的安全管理通常會(huì)經(jīng)歷自然本能管理、嚴(yán)格監(jiān)督管理、自主管理最后達(dá)到團(tuán)隊(duì)管理，形成具有企業(yè)特色的
4、安全管理體系，安全與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，一般設(shè)有安全咨詢(xún)部門(mén)，為安全管理提供技術(shù)支持。國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的安全管理以人為中心，包括安全、健康、環(huán)保三個(gè)方面，電網(wǎng)、設(shè)備的安全納入可靠性管理。其安全管理的特點(diǎn)，一是注重安全管理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的鏈接，二是注重安全管理的橫向延伸，重視承包商的管理；三是注重事故頻率和嚴(yán)重性的綜合衡量；四是注重結(jié)果性指標(biāo)，更注重過(guò)程控制與理念轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)分為保證體系和監(jiān)督體系，設(shè)有安全監(jiān)督部門(mén)。對(duì)照國(guó)際先進(jìn)企業(yè)安全管理發(fā)展歷程，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)應(yīng)處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段，安全范疇通常包括人
5、身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,主要用事故的數(shù)量來(lái)衡量企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。國(guó)網(wǎng)公司中安全管理領(lǐng)先的浙江、山東、江蘇、河南、上海電力公司在2007年的較大及以上事故為零，人身事故為零，一般設(shè)備事故均值為1.4起,一般電網(wǎng)事故均值為0.4起,惡性誤操作事故均值為0.2起。目前，國(guó)網(wǎng)公司個(gè)別單位已開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)的探討。（二）公司安全生產(chǎn)狀況及不足近年來(lái)，公司的安全生產(chǎn)管理水平得不斷提高，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故從2006年的97起下降到了2008年的51起，但是總量還是相當(dāng)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)網(wǎng)公司的先進(jìn)水平，也高于南方電網(wǎng)的事故平均水
6、平，尤其是人身事故、惡性誤操作事故、人為責(zé)任事故未能杜絕(見(jiàn)圖1)，每年所發(fā)生事故中，外力破壞、自然災(zāi)害和承包商責(zé)任事故所占比例較多。事故背后表明廣東電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱，公司的安全管理和安全監(jiān)察體系粗放，安全生產(chǎn)制度的落地不足，安全監(jiān)察體系、應(yīng)急體系的支撐乏力，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的協(xié)作不足，激勵(lì)機(jī)制欠缺，安全管理短板比較突出。圖1：公司與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先電力企業(yè)安全指標(biāo)存在的差距（三）安全管理創(chuàng)先的努力方向目前，公司的安全管理也正處于監(jiān)督管理階段，要在3-5年中，從監(jiān)督管理全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的安全團(tuán)隊(duì)管理，即公司安全管理規(guī)
7、劃的從監(jiān)督管理到風(fēng)險(xiǎn)管理最終實(shí)現(xiàn)安全文化管理，需強(qiáng)化“三個(gè)體系一個(gè)機(jī)制”的建設(shè)，全面推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的安全管理模式，打造先進(jìn)的應(yīng)急管理平臺(tái)，構(gòu)筑高效安全監(jiān)察體系，建立有效的責(zé)任傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“體系粗放”到“體系完善、深化管理內(nèi)涵”，從“落地不足”到“執(zhí)行有力、落實(shí)管理到位”，從“支撐乏力”到“上下協(xié)同，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌優(yōu)化”，從“協(xié)作有限”到“橫向貫通、推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，從“激勵(lì)欠缺”到“獎(jiǎng)懲到位，落實(shí)安全責(zé)任”，從“短板突出”到“協(xié)調(diào)發(fā)展，管理全面提升”六個(gè)轉(zhuǎn)變。在不斷縮短內(nèi)外安全管理差距的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際先進(jìn)
8、的管理思想和管理指標(biāo)，分階段逐步引入先導(dǎo)性指標(biāo)，綜合考慮事故頻率和嚴(yán)重度的安全指標(biāo)（如損工率）和綠色環(huán)保類(lèi)指標(biāo)，使公司的安全管理指標(biāo)體系走在國(guó)際前列，最終達(dá)到安全管理以人為中心，做到全員參與，全方位、全過(guò)程管理，安全管理信息化程度高。三、安全管理創(chuàng)先目標(biāo)（一）目標(biāo)劃分根據(jù)《廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)建先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司工作總體框架方案》的安全生產(chǎn)創(chuàng)先目標(biāo)：“確保安全可靠供電，安全管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。每年人身死亡
