成本工程管理辦法

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1、西山煤電發(fā)〔2007〕57號關(guān)于下發(fā)《西山煤電集團(tuán)公司成本工程管理暫行辦法》的通知所屬各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)部門：—5—近年來檢查發(fā)現(xiàn)，有些單位將本應(yīng)納入集團(tuán)計(jì)劃管理的大修工程未列入集團(tuán)計(jì)劃；有些單位的成本工程在內(nèi)部管理上無序和無章可依，決策隨意性較大，甚至形成掛帳或帳外費(fèi)用，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。為了規(guī)范盈虧預(yù)算中成本工程管理，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，杜絕計(jì)劃外工程，更好地控制成本費(fèi)用，特制定《西山煤電集團(tuán)公司成本工程管理暫行辦法》。希各單位接文后按本辦法之規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：西山煤電集團(tuán)公司成本工程

2、管理暫行辦法二〇〇七年一月二十五日主題詞：成本工程管理通知抄送：集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司2007年1月25日印發(fā)校對：梁曉軍共印120份—5—附件：西山煤電集團(tuán)公司成本工程管理暫行辦法為了規(guī)范盈虧預(yù)算中成本工程管理，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，杜絕計(jì)劃外工程，更好地控制成本費(fèi)用，特制定本辦法。一、成本工程范圍成本工程是指盈虧預(yù)算中核定的大、中小修理費(fèi)用工程。二、成本工程計(jì)劃管理成本工程計(jì)劃分為固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用計(jì)劃和中小修理費(fèi)用計(jì)劃。（一）大修理費(fèi)用工程計(jì)劃管理集團(tuán)每年盈虧預(yù)算中核定的各單位大

3、修理費(fèi)用控制指標(biāo)內(nèi)的工程，納入集團(tuán)大修理費(fèi)用工程計(jì)劃，計(jì)劃管理執(zhí)行西山煤礦發(fā)〔2005〕76號《西山煤礦總公司專用資金計(jì)劃管理辦法》中《西山煤礦總公司固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用若干規(guī)定》，并嚴(yán)格按照“固定資產(chǎn)大修理標(biāo)準(zhǔn)”編報計(jì)劃。（二）中小修理費(fèi)用工程計(jì)劃管理—5—集團(tuán)每年核定的各單位大修理費(fèi)用控制指標(biāo)以外的20萬元以上（含20萬元）的非生產(chǎn)性工程納入集團(tuán)中小修理費(fèi)用工程計(jì)劃，按基建程序統(tǒng)一管理，計(jì)劃由各基層單位編報；生產(chǎn)性工程及20萬元以下非生產(chǎn)性中小修理費(fèi)用工程計(jì)劃由各單位自行安排，但必須有經(jīng)審批的工程計(jì)

4、劃，并參照集團(tuán)基建程序進(jìn)行管理。設(shè)備修理執(zhí)行《2001年山西焦煤集團(tuán)公司設(shè)備修理定額》。1、20萬元以上（含20萬元）非生產(chǎn)性中小修理費(fèi)用工程計(jì)劃（1）要求一次性編報全年度計(jì)劃，編制計(jì)劃時，要求逐項(xiàng)測算工程量和工作量，根據(jù)初步方案確定的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和所要達(dá)到的目的，按定額詳細(xì)測算，打足工作量，不許留有資金缺口，搞釣魚工程。（2）不得將20萬元以上（含20萬元）整體工程肢解，安排在限額以下成本工程計(jì)劃中。（3）計(jì)劃于3月底前報集團(tuán)計(jì)劃部門及財務(wù)部門立項(xiàng)審查，集團(tuán)批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。2、生

5、產(chǎn)性及20萬元以下非生產(chǎn)性中小修理費(fèi)用成本工程計(jì)劃（1）參照20萬元以上（含20萬元）非生產(chǎn)性工程計(jì)劃編制。生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性工程計(jì)劃要求分別編制。（2）計(jì)劃必須經(jīng)礦（廠）長、經(jīng)理辦公會審查通過后下達(dá)實(shí)施，但前提是不得形成掛帳和帳外費(fèi)用。（3）各單位正式計(jì)劃要求3月底前報集團(tuán)計(jì)劃部門和財務(wù)部門備案。三、成本工程過程管理—5—大修理費(fèi)用工程和20萬元以上（含20萬元）非生產(chǎn)性中小修理成本工程納入集團(tuán)基建程序管理，執(zhí)行《西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目包干建設(shè)管理辦法》，取費(fèi)執(zhí)行《西山煤電集團(tuán)公司建設(shè)工程預(yù)

6、算定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的規(guī)定》，有能力承建的建設(shè)單位的工程原則上生產(chǎn)代建；生產(chǎn)性工程及20萬元以下中小修理費(fèi)用工程要求各單位參照集團(tuán)工程項(xiàng)目包干建設(shè)管理辦法制定具體的、操作性強(qiáng)的管理辦法，并報集團(tuán)計(jì)劃部門、財務(wù)部門、基建部門備案，取費(fèi)必須低于20萬元以上非生產(chǎn)性工程取費(fèi)。（一）20萬元以上（含20萬元）非生產(chǎn)性成本工程管理1、有集團(tuán)批準(zhǔn)的計(jì)劃，方可委托設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院出具藍(lán)圖，并計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)。2、設(shè)計(jì)委托、施工圖會審、預(yù)算審批、工程招投標(biāo)、簽定包干建設(shè)責(zé)任書、施工管理、質(zhì)量認(rèn)證、工程結(jié)算

7、嚴(yán)格執(zhí)行《西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目包干建設(shè)管理辦法》之規(guī)定。3、單項(xiàng)工程沒有被審批的預(yù)算、沒有招議標(biāo)、沒有簽定包干建設(shè)責(zé)任書和施工合同、沒有批準(zhǔn)的開工報告，不得開工實(shí)施。4、單項(xiàng)工程沒有礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站出具的質(zhì)量認(rèn)證報告，不得進(jìn)行工程結(jié)算。（二）生產(chǎn)性工程及20萬元以下非生產(chǎn)性成本工程管理1、按照本單位制定的管理辦法執(zhí)行。—5—2、管理辦法中必須有保證工程質(zhì)量的具體要求和符合工程結(jié)算的基本條件。四、成本工程監(jiān)督管理成本工程的監(jiān)管由紀(jì)委牽頭，會同財務(wù)、計(jì)劃、基建、設(shè)計(jì)、審計(jì)、勞資等部門定期和不定期

8、對各單位成本工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）發(fā)生計(jì)劃外工程，按實(shí)際發(fā)生工作量等額以工資抵補(bǔ)。（二）成本工程形成掛帳和帳外費(fèi)用，除以工資抵補(bǔ)外，并視同未完成年度盈虧指標(biāo)，按責(zé)任法人制度的有關(guān)規(guī)定處理。（三）財務(wù)年度專項(xiàng)審計(jì)時，要將計(jì)劃外工程作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。五、本辦法中生產(chǎn)性工程是指直接影響和用于生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)過程的工程，除此之外的工程屬于非生產(chǎn)性工程。六、本辦法自2007年元月1日起試行，解釋權(quán)屬西山煤電集團(tuán)公司?！?—