國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法

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1、國土資源部關于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的通知國土資發(fā)[2000]316號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),國家測繪局,國家海洋局,解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團土地管理局:為加強國家投資土地開發(fā)整理項目的管理,切實做發(fā)耕地開發(fā)工作,部研究制定了《國家投資土地整理項目管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地實際情況,認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題,請及時告部耕地保護司。二000年十一月七日國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法第一章總則第一條為加強國家投資土地開發(fā)整理項目的管理,切實做好

2、耕地開發(fā)工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部、財政部關于《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)定,特制定本辦法。第二條本辦法所稱國家投資土地開發(fā)整理項目(以下簡稱“項目”)是指國家使用新增建設用地土地有償使用費上繳中央財政部分安排的土地開發(fā)整理項目。項目包括重點項目、示范項目和補助項目。重點項目是指國家以增加耕地面積為主要目的,集中資金成規(guī)模進行耕地開發(fā)的土地開發(fā)整理項目。示范項目是指國家在耕地開發(fā)中,為完成有關土地開發(fā)整理管理與技術等方面的改革、創(chuàng)新任務,具有示范作用的土地開發(fā)整理項目。補助項目是指國家對特定地

3、區(qū)耕地開發(fā)給予適當資金補助的土地開發(fā)整理項目。第三條項目的審查確定和組織實施應當遵循下列原則:(一)保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進土地資源可持續(xù)利用;(二)增加有效耕地面積,促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(三)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃(土地開發(fā)整理專項規(guī)劃),符合土地利用年度計劃;(四)以土地整理和土地復墾為主,適度開發(fā)未利用土地;(五)采用先進科學技術,達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;(六)因地制宜,先易后難,調動社會各方面的積極性。第四條國土資源部負責項目的審查確定、年度項目計劃與預算的編制、項目實施監(jiān)督檢查及項目終驗等管理工作;地方土地行政主管部門負責組織項目申報、審核、實施、初驗

4、及成果管理等工作。第二章項目申報第五條國家對項目建設實行一年一定制度。新建項目實行年度申報與審定,續(xù)建項目實行年度核定。第六條各?。▍^(qū)、市)土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃(土地開發(fā)整理專項規(guī)劃)、土地利用年度計劃、新增建設用地土地有償使用費收入預算負責組織項目申報。項目申報單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。申報的項目須經(jīng)地(市)級土地行政主管部門簽署意見,?。▍^(qū)、市)土地行政主管部門審核同意后,由省(區(qū)、市)土地行政主管部門集中報國地資源部。項目申報實行一年一報,每年申報時間為第四季度。申報項目原則上以重點項目為主,示范項目與補助項目為輔。對于土地違法嚴重造

5、成耕地大量減少的地區(qū),不應安排重點項目和示范項目。第七條項目申報條件應當符合下列要求:(一)重點項目申報條件1、基礎條件:項目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復墾所必需的路、水、電等配套基礎設施;或已經(jīng)擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設方案,有關措施與資金已經(jīng)落實,擬同步規(guī)劃、同步實施;或上述幾項建設正在實施。2、建設規(guī)模:土地開發(fā):丘陵山區(qū)100-600公頃(1500-9000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃(300畝),片塊不超過10片;平原地區(qū)400-2000公頃(6000-30000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于50公頃(750畝),片塊不超過10片。土地

6、整理:丘陵山區(qū)100-1000公頃(1500-15000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于40公頃(600畝),片塊不超過10片;平原地區(qū)400-2000公頃(6000-30000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于60公頃(900畝),片塊不超過10片。土地復墾:丘陵山區(qū)60-400公頃(900-6000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃(300畝產(chǎn)),片塊不超過10片;平原地區(qū)200-1000公頃(3000-15000畝),項目相對集中連片,單片面積不少于60公頃(900畝),片塊不超過10片。3、項目凈增耕地面積比例:土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的60

7、%;土地復墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的40%;土地整理凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的10%。4、資金配套:國家根據(jù)批準的項目預算安排投資。中央資金與地方資金原則上按1:1比例配套,其中地方資金省、地、縣級資金配套比例由各?。▍^(qū)、市)確定。地方配套資金來源為新增建設用地土地有償使用費地方分配部分和其它與耕地開發(fā)有關的資金以及社會籌資。(二)示范項目申報條件1、基礎條件:項目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復墾所必需

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