國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

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1、國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的原則一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則-）公開、公平.公正的原則三）簡化程序、提高效率的原則項(xiàng)目實(shí)施中，一方面要堅(jiān)持法律法規(guī)規(guī)定的程序，保證項(xiàng)目實(shí)施的合法性，另一方面，由于項(xiàng)目實(shí)施的季節(jié)性較強(qiáng)，因而在實(shí)施屮可以簡化一些程序，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，以適應(yīng)項(xiàng)耳季節(jié)性的特點(diǎn)。二、項(xiàng)目實(shí)施的組織1、按照辦法規(guī)定，國土資源部統(tǒng)一對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。2、項(xiàng)目實(shí)施組織主體項(xiàng)口實(shí)施組織主休為項(xiàng)口承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)口實(shí)施的一切工作，并對項(xiàng)目建

2、設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé)。三、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備1、組織準(zhǔn)備2、項(xiàng)目承擔(dān)單位的準(zhǔn)備工作項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)0實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作:1）組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購等咨詢服務(wù)；2）組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；3）編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計劃和用款計劃；4）組織編制施工設(shè)計圖；5）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。3、開工申請項(xiàng)目承擔(dān)單位完成上述項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提岀項(xiàng)目開工申請報告，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項(xiàng)冃開始施工。申報開工申請報告應(yīng)具備以下條件：1

3、）項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)確立，制度健全，管理人員到位；2）項(xiàng)目實(shí)施方案編制完備并通過分局核準(zhǔn)；3）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已經(jīng)選定；4）項(xiàng)冃施工單位已通過招投標(biāo)方式選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；5）土地整理權(quán)屬調(diào)整方案已經(jīng)明確，地方組織協(xié)調(diào)已經(jīng)暢通。4、項(xiàng)目公告項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立固定公告牌，并通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發(fā)布項(xiàng)冃基本情況公告,接受群眾和社會監(jiān)督。當(dāng)涉及項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)口區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整公告。當(dāng)項(xiàng)口區(qū)涉及拆遷補(bǔ)償?shù)?，?yīng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償公告。項(xiàng)目基本情況公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目

4、名稱、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)冃總投資、主要建設(shè)工程、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計單位、聯(lián)系方式和公告時限等。公告時限不低于15天。土地權(quán)屬調(diào)整公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整類型、原則、依據(jù)，需耍調(diào)整的土地面積、位置、編號、用途、質(zhì)量等級、調(diào)整前后土地權(quán)利主體，對權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限等。公告時限不低于15天。有關(guān)單位和個人對項(xiàng)口實(shí)施有異議的，項(xiàng)II承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的，提請項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決

5、。四、工程施工一）項(xiàng)目參與主體的責(zé)任1、項(xiàng)目承擔(dān)單位工程開工后，項(xiàng)口承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度，召集施T、T程監(jiān)理、設(shè)計等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行屮出現(xiàn)的問題。2、項(xiàng)目施工單位3、項(xiàng)目監(jiān)理單位項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)冃工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程

6、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)冃施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。4、項(xiàng)目設(shè)計單位二）工程變更在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計。確需變更規(guī)劃設(shè)計的，按以下情形處理：1、不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，rti項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；2、涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3、因規(guī)劃設(shè)計變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明，并報項(xiàng)目所在縣級國土資源

7、管理部門確定。五、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備一）項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1）項(xiàng)冃施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；2）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。二）竣工驗(yàn)收1、竣工驗(yàn)收申請項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個月之內(nèi)向項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查中請報告，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。2、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、條件、內(nèi)容、資料、程序六、項(xiàng)n竣工驗(yàn)收按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)b竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)200

8、321號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)內(nèi)容見第四節(jié)“土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收''的敘述。:檢查-）監(jiān)督主體項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督主體為各級國土