2012項(xiàng)目管理辦法

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1、附件德惠市大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和國(guó)家相關(guān)部委辦法、文件，以及省政府和部門(mén)相關(guān)辦法的要求，結(jié)合德惠市大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理實(shí)際，根據(jù)《吉林省大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行修改，制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)扶持項(xiàng)目包括：德惠市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后扶項(xiàng)目）和德惠市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目）。第二條扶持項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃和年度計(jì)劃組織落實(shí)

2、。規(guī)劃包括：《大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后扶規(guī)劃）和《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃)。年度計(jì)劃包括：《大中型水庫(kù)移民后期扶持年度計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后扶年度計(jì)劃）、—19—《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目年度計(jì)劃》和《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目年度計(jì)劃》（以下統(tǒng)稱(chēng)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃）。第三條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)項(xiàng)目資金均指水庫(kù)移民扶持資金。其中，后扶項(xiàng)目資金來(lái)源為大中型水庫(kù)移民后期扶持（600元錢(qián)）資金；庫(kù)區(qū)項(xiàng)目資金來(lái)源為大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余

3、資金及應(yīng)急資金。第四條德惠市水庫(kù)移民工作采取兩級(jí)模式，即德惠市移民辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)移民后期扶持工作負(fù)總責(zé)，村對(duì)水庫(kù)移民工作協(xié)助實(shí)施。第二章項(xiàng)目分類(lèi)第五條后扶項(xiàng)目指通過(guò)后扶規(guī)劃和后扶年度計(jì)劃確定的項(xiàng)目；庫(kù)區(qū)項(xiàng)目指通過(guò)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃確定的項(xiàng)目。第六條后扶項(xiàng)目和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目按以下類(lèi)別劃分：（一）農(nóng)田水利類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基本口糧田及水利設(shè)施（包括移民村小流域治理、河道治理、機(jī)井、渠道、堤壩、河堤、排水溝、擋土墻、攔河壩、護(hù)坡）建設(shè)項(xiàng)目。（二）基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)飲水安全、交通、沼氣、通信和文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)—19—項(xiàng)目（

4、包括蓄水池、機(jī)井、管網(wǎng)、引泉、修建水泥路、沙石路、橋梁、涵洞、建筑面積、添置設(shè)備）。（三）生態(tài)環(huán)境類(lèi)。指保護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民村環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)維護(hù)及生態(tài)建設(shè)（包括移民村村容、村貌）項(xiàng)目。（四）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)。指庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民直接受益的種植、養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)魚(yú)、飼養(yǎng)大牲畜、飼養(yǎng)家禽等）、加工和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。（五）技能培訓(xùn)類(lèi)。指為移民及子女培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和職業(yè)教育等項(xiàng)目。（六）其他。指特困移民補(bǔ)助及以上項(xiàng)目類(lèi)別中未包含的項(xiàng)目。第三章前期工作第七條后扶項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下要求：（一）組建后扶項(xiàng)目管理小組。由村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)選舉具有一定管

5、理能力、責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目管理代表，組建項(xiàng)目管理小組。代表人數(shù)確定為6人。其中，移民代表的確定是由村委會(huì)組織村里的全體移民選出移民代表3人，村委會(huì)委員3人組建成項(xiàng)目管理小組。項(xiàng)目管理小組成立后對(duì)項(xiàng)目小組成員進(jìn)行公示，小組人員任期三年，三年內(nèi)如果有不稱(chēng)職的按以上程序重新選擇項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目管理小組在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)—19—后扶項(xiàng)目的選擇與實(shí)施管理。組建項(xiàng)目管理小組名單及文字材料報(bào)市移民辦備案。（二）后扶項(xiàng)目選擇。后扶項(xiàng)目管理小組在預(yù)選后扶項(xiàng)目時(shí)，要形成會(huì)議記錄，并將預(yù)選的項(xiàng)目在村務(wù)公開(kāi)欄（墻）上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)主要

6、內(nèi)容、投資概算、資金來(lái)源及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案等，公示時(shí)間不少于7天。公示情況要拍兩張數(shù)碼照片（一張為近照，可看清公示內(nèi)容；另一張為全景照，可辨清公示張貼的具體地點(diǎn)）。公示無(wú)異議后，移民村向地方移民管理機(jī)構(gòu)提報(bào)后扶項(xiàng)目申請(qǐng)，并附預(yù)選項(xiàng)目會(huì)議記錄和公示格式及照片等材料。項(xiàng)目管理小組確定項(xiàng)目后形成文字材料進(jìn)行公示并報(bào)市移民辦備案。第八條庫(kù)區(qū)項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下要求：（一）項(xiàng)目選擇由我市移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)移民安置區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，按輕重緩急進(jìn)行排序并編入規(guī)劃和年度計(jì)劃。（二）優(yōu)先解決制約庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，以及影響移民群

7、眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防汛抗旱減災(zāi)問(wèn)題。（三）項(xiàng)目選擇時(shí)要切實(shí)維護(hù)移民村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第九條后扶項(xiàng)目前期工作內(nèi)容：（一）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目在實(shí)施前，應(yīng)編制完成施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明[—19—設(shè)計(jì)中要交待所在移民村的基本情況、水文、工程地質(zhì)、工程建設(shè)的必要性、工程結(jié)構(gòu)及主要工程量、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理、工程概算（預(yù)算）、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)]。（二）生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)編制可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮包括村移民分布情況、自然情況，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、必要性、可行性、投資主體（可包括國(guó)家投入、市投入、村投入、個(gè)人投入等）、產(chǎn)權(quán)關(guān)系（產(chǎn)權(quán)歸移民村

8、所有）、管理模式（由項(xiàng)目管理小組委派有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心、有管理能力的人進(jìn)行管理）、投資收益、效益分配（按合理的比例分配）等方面]。（三）技能培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)