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1、湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第59號(hào)) 《湖南省信訪條例》于2006年5月31日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2006年5月31日 湖南省信訪條例(2006年5月31日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))第一章 總則 第一條 為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?! 〉诙l 本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向
2、國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)?! ”緱l例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織?! ”緱l例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府?! 〉谌龡l 信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人?! 〉谒臈l 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件?!?/p>
3、 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?! ?guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪,檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問(wèn)題。 第五條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?! 〉诹鶙l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、縣級(jí)以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作?! ∪嗣裾畱?yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)
4、費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場(chǎng)所和其他工作條件?! 〉谄邨l 信訪人反映的情況、提出的建議、意見(jiàn),經(jīng)研究論證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有益的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納?! ?guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入單位考評(píng)和公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 信訪人和信訪事項(xiàng)的提出 第八條 信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng): ?。ㄒ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員; (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員; ?。ㄈ┨峁┕卜?wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作
5、人員; ?。ㄋ模┥鐣?huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命、派出的人員; (五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員?! ?duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出?! 〉诰艞l 信訪人在信訪過(guò)程中,享有下列權(quán)利: ?。ㄒ唬┝私庑旁L工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序; ?。ǘ┎樵儽救颂岢鲂旁L事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù); (三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù); ?。ㄋ模┮笈c信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避; ?。ㄎ澹┮婪ㄌ岢鰪?fù)查、復(fù)核的申請(qǐng); ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利?! 〉谑畻l 信訪人在信訪過(guò)
6、程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): ?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利; (二)遵守信訪秩序,按照國(guó)務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng); ?。ㄈ┤鐚?shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪; ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)?! 〉谑粭l 信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等?! 〉谑l 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出?! 《嗳颂岢?/p>
7、共同信訪事項(xiàng),確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人?! 〉谑龡l 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)?! ∫蛏眢w殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)?! ⌒枰扇?yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制 第十四