教學(xué)過程-杭州教研網(wǎng)

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1、財(cái)政的巨大作用截流前工程全貌三峽工程所需投資，靜態(tài)（按1993年不變價(jià)900.9億元人民幣，（其中：樞紐工程500.9億元，庫區(qū)移民工程400億元）。動(dòng)態(tài)（預(yù)測(cè)物價(jià)、利息變動(dòng)等因素）為2039億元。一期工程（大江截流前）約需195億元；二期工程（首批機(jī)組開始發(fā)電）需347億元；三期工程（全部機(jī)組投入運(yùn)行）約需350億元；庫區(qū)移民的收尾項(xiàng)目約需69億元?？紤]物價(jià)上漲和貸款利息，工程的最終投資總額預(yù)計(jì)在2000億元左右。我國是發(fā)展中國家，國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，因此國家將大量的資金投放到了

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。中國國防科工委宣布，我國繞月探測(cè)工程現(xiàn)已正式進(jìn)入實(shí)施階段。國家將投資約14億元人民幣，準(zhǔn)備于2007年以前發(fā)射一顆圍繞月球飛行的衛(wèi)星“嫦娥一號(hào)”。這標(biāo)志著我國正式啟動(dòng)了醞釀已久的月球探測(cè)計(jì)劃，將填補(bǔ)我國深空探測(cè)領(lǐng)域的空白，為未來的行星際探測(cè)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。1、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開發(fā)等，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)和保障。這些行業(yè)往往需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，技術(shù)要求高，難以獲得較高利潤，甚至存在較大風(fēng)險(xiǎn)。僅管市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但市場(chǎng)

3、并不是萬能的，也不是完美無缺的。國家財(cái)政具有優(yōu)化資源配置的功能；國家財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家為什么要利用財(cái)政扶持這些重點(diǎn)工程，同時(shí)又起到了什么作用?請(qǐng)問:2、國家通過財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政收入代表著國家可以支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分；財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購買力，是社會(huì)總需求的一部分。國家通過對(duì)財(cái)政收支數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)的控制和調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)總需求和總供給的平衡及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。上述材料說明了財(cái)政是怎樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？請(qǐng)問:3、國家財(cái)政促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)

4、的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠科學(xué)，科學(xué)的進(jìn)步靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。請(qǐng)問:上述材料說明了國家財(cái)政有什么作用?又為什么需要促進(jìn)這些事業(yè)的發(fā)展？你還能舉出國家集中力量辦大事的例子嗎？西氣東輸，西電東送，2008年奧運(yùn)會(huì)一）集中力量辦大事二）人民生活有保障轟六（B－6）中程轟炸機(jī)中國的8CC型主戰(zhàn)坦克21世紀(jì)中國核攻擊潛艇中國的潛射彈道導(dǎo)彈財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證2003年我國抗擊非典取得重大勝利，以疾病預(yù)防控制和農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)全國

5、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，采取中央和地方共建辦法，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度試點(diǎn)。截至2003年底全國共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30.5萬個(gè)衛(wèi)生技術(shù)人員424萬人全國疾病預(yù)防控制中心3600個(gè)衛(wèi)生技術(shù)人員15.9萬人財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證近年來，國家多次提高機(jī)關(guān)單位事業(yè)職工基本工資和離休人員退休金，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，較大幅度的提高各類社會(huì)保障對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施增加農(nóng)民收入。近幾年，中央財(cái)政用于“兩個(gè)確?！焙汀?/p>

6、低?！钡馁Y金達(dá)1777億元，用于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資1775億元。財(cái)政是健全社會(huì)保障體系，改善人民生活的物質(zhì)保障。材料國家財(cái)政做出這樣安排的目的是什么？財(cái)政的巨大作用是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證集中力量辦大事人民生活有保障財(cái)政是健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開發(fā)等，提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)和保障國家通過財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家財(cái)政促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展小結(jié)二、怎樣發(fā)揮財(cái)政的作用？（1）關(guān)健是在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上大

7、力增加財(cái)政收入。①在社會(huì)生活中，制約財(cái)政收入的主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。②要增加財(cái)政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。正確處理國家、企業(yè)和個(gè)人的利益關(guān)系，即，國家集中的財(cái)政收入既不能過多，也不能太少，而必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（2）正確處理國家、企業(yè)和個(gè)人的利益關(guān)系，恰當(dāng)安排它們的比例。國家的財(cái)政收入越多或越少越好。不能籠統(tǒng)地說財(cái)政收入越多越好或越少越好，要具體分析。請(qǐng)問:①財(cái)政收

8、入越多，則國家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出就多，同時(shí)，也有利于增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力，使國民經(jīng)濟(jì)能夠迅速發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，企業(yè)和個(gè)人也會(huì)受益。財(cái)政收入太少，則相反。②但是，國家財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。③必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。