第五章評估工作程序

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1、第五章評估工作程序第十八條納稅評估工作程序包括：確定納稅評估對象、納稅評估疑點(diǎn)核實(shí)、疑點(diǎn)核實(shí)結(jié)果處理等主要工作環(huán)節(jié)。第十九條　確定納稅評估對象：（一）納稅評估計算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)指標(biāo)設(shè)定自動比對提示涉稅異常確定評估對象；（二）評估人員根據(jù)稅收征管或其他涉稅信息的情況確定評估對象；（三）經(jīng)征管、稅政、稽查等部門轉(zhuǎn)交確定評估對象；（四）經(jīng)上級交辦確定評估對象。第二十條納稅評估疑點(diǎn)核實(shí)評估人員根據(jù)納稅人存在的涉稅疑點(diǎn)，可采用稅務(wù)函告、稅務(wù)約談和實(shí)地調(diào)查核實(shí)等方法進(jìn)行涉稅疑點(diǎn)核實(shí)并制作《納稅評估報告》。。實(shí)施稅務(wù)函告、稅務(wù)約談或?qū)嵉?/p>

2、調(diào)查核實(shí)時，可根據(jù)需要向納稅人發(fā)送《納稅情況報告表》（附件四），由納稅人根據(jù)自查情況填寫。第二十一條疑點(diǎn)核實(shí)結(jié)果處理根據(jù)疑點(diǎn)核實(shí)的情況，評估人員應(yīng)對納稅人的涉稅疑點(diǎn)做出判斷，提出相應(yīng)的處理意見，填制《納稅評估報告》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（一）未發(fā)現(xiàn)涉稅問題經(jīng)對涉稅疑點(diǎn)核實(shí)，未確定納稅人存在涉稅問題的，實(shí)施未發(fā)現(xiàn)問題歸檔處理。（二）發(fā)現(xiàn)涉稅問題補(bǔ)繳稅款和滯納金：經(jīng)對涉稅疑點(diǎn)核實(shí)，確定納稅人存在未繳或少繳稅款的，但不具有偷稅等違法嫌疑或無需立案查處，需補(bǔ)繳稅款和滯納金的，由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)組織入庫。提請行政處罰：經(jīng)對涉稅

3、疑點(diǎn)核實(shí)，納稅人存在按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，需實(shí)施行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入稅務(wù)行政處罰程序。提請非正常戶認(rèn)定：經(jīng)對涉稅疑點(diǎn)核實(shí)，納稅人存在按照（非正常戶認(rèn)定的）規(guī)定，需進(jìn)行非正常戶認(rèn)定的轉(zhuǎn)入非正常戶認(rèn)定程序。移交稅務(wù)稽查：經(jīng)評估分析、核實(shí)納稅人存在的涉稅疑點(diǎn)，有下列涉嫌偷、逃稅或其他需要立案查處的稅收違法行為之一的，填制《納稅評估移交稅務(wù)稽查清單》（附件六），將《納稅評估報告》復(fù)印件及納稅人提供的有關(guān)資料一并由納稅評估科報主管局長審批同意后，移交稅務(wù)稽查部門處理：（一）存在偷稅嫌疑的；（二）存在逃避追繳欠稅嫌疑

4、的；（三）無正當(dāng)理由拒絕稅務(wù)約談或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的；（四）對經(jīng)納稅評估應(yīng)補(bǔ)繳的涉稅款項(xiàng)拒絕及時足額入庫的；（五）根據(jù)工作需要，經(jīng)評估分析后認(rèn)為需直接轉(zhuǎn)稅務(wù)稽查立案查處的。；（六）涉嫌其他稅收違法行為需要立案查處的。納稅評估科負(fù)責(zé)納稅評估反饋信息和資料的收集整理工作，使用《納稅評估情況反饋單》（附件六）定期向有關(guān)部門反饋。第六章納稅評估管理第二十二條納稅評估科和稅務(wù)所應(yīng)根據(jù)所轄稅源的規(guī)模、管戶數(shù)量等實(shí)際情況，結(jié)合自身評估工作能力，制定評估工作計劃，合理確定評估工作量。第二十三條《納稅評估報告》等結(jié)論性資料為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料

5、，不送達(dá)納稅人，不作為稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的法定依據(jù)。第二十四條納稅評估實(shí)施部門負(fù)責(zé)收集、管理納稅評估相關(guān)資料，保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私，本著簡便、實(shí)用的原則建立納稅評估檔案。第二十五條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步建立納稅評估工作的崗位責(zé)任制、崗位輪換制、評估復(fù)查制和責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對納稅評估工作的檢查和考核。要加強(qiáng)對評估人員的培訓(xùn)工作，不斷提高評估人員的綜合素質(zhì)和評估技能。第二十六條評估人員徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)，或?yàn)橛猩嫦佣愂者`法行為的納稅人通風(fēng)報信致使其逃避查處的，或瞞報評估真實(shí)結(jié)果、應(yīng)移交案件不移交的，或致使

6、納稅評估結(jié)果失真、給國家或納稅人造成損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。評估文書附件一：提供納稅資料通知書地稅提通〔〕號：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，請你單位按所附《提供納稅資料清單》的要求，提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料，并于年月日前送交核查。送交地址：聯(lián)系人：電話：附：提供納稅資料清單稅務(wù)機(jī)關(guān)（公章）年月日提供納稅資料清單單位名稱：提供納稅資料名稱所屬期間份數(shù)《提供納稅資料通知書》及清單填寫說明1、本文書根據(jù)《中華人民共和國稅

7、收征收管理法》第五十四條第（三）項(xiàng)及納稅評估工作規(guī)程第九條第三項(xiàng)的規(guī)定設(shè)置；2、適用范圍：在納稅評估工作中責(zé)成納稅人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料的復(fù)印件時使用；3、文號填寫要求：（1）“①地稅②”：①填寫局級稅務(wù)機(jī)關(guān)代字，如：“東城”填寫“東”，“西站”填寫“西站”，“第一稽查局”填寫“一稽”；②填寫所級稅務(wù)機(jī)關(guān)代字，如：“廠橋稅務(wù)所”填寫“廠橋”，“評估科”填寫“評”（評估科對納稅人下達(dá)《提供納稅資料通知書》需蓋局章）；（2）“〔〕”：填寫年度公元全稱；（3）“號”字前：填寫該通知書

8、當(dāng)年的順序號；4、本通知書直接送交納稅人時，與稅務(wù)文書《送達(dá)回證》一并使用；5、《提供納稅資料清單》為本通知書附件，應(yīng)同時使用；6、本文書一式兩份，一份交被評估對象、一份歸入評估檔案。附件二：納稅評估報告（A）地稅評報〔〕號評估對象名稱計算機(jī)代碼納稅信用等級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)地址電話納稅評估期間納稅評估日期涉稅疑點(diǎn)或問題核實(shí)意見1、稅務(wù)