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1、行業(yè)資料：________HSE管理體系建立的準備單位：______________________部門：______________________ 日期：______年_____月_____日第1頁共10頁HSE管理體系建立的準備一、領導決策建立HSE管理體系需要最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立HSE管理體系必要性的基礎上，企業(yè)才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善企業(yè)的健康、安全與環(huán)境做出承諾，從而使得HSE管理體系的實施與運行得到充足的資源。實踐
2、證明，高層管理者的決心與承諾不僅是企業(yè)能夠啟動HSE管理體系建設的內(nèi)部動力，而且也是動員企業(yè)不同部門和全體員工積極投入HSE管理體系建設的重要保證。在此階段，特別需要高層管理者：（1）明確HSE管理應為企業(yè)整個管理體系的優(yōu)先事項之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入企業(yè)管理決策的重要議事日程中；（2）認識到建立HSE管理體系的目的和意義；（3）理解實施HSE管理體系對企業(yè)經(jīng)濟效益、公眾形象、HSE管理、企業(yè)管理功能方式等方面的促進作用；（4）承諾為建立HSE管理體系及有關活動提供必要的資源保證。二、成立體系建立組織機構當企業(yè)的最高管理者決定建
3、立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，需要成立一套體系建立組織機構，一般包括：（1）成立領導小組，成立由企業(yè)高層管理者負責的HSE管理體系建立領導機構。其主要任務是負責HSE管理體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調，如HSE管理體系建立的總體設計規(guī)劃，制定HSE方針、目標，提供人、財、物支持等。第5頁共10頁（2）任命管理者代表，按照SY/T6276-xx標準，在HSE管理體系的建立實施組織過程中，最高管理者應任命管理者代表，并規(guī)定其職責和權限。管理者代表是企業(yè)中HSE管理體系建立實施的直接領導者。其至少應被授予如下職權：
4、①按照標準規(guī)范要求建立、實施和維護HSE管理體系；②向最高管理者匯報體系的運行情況，以供管理層評審，并為體系的改進提供依據(jù)；③協(xié)高體系建立和運行過程中各部門間的關系，為最高管理者提出建議。因此，管理者代表就百組織中具有相當級別的管理者，最好是主管企業(yè)健康、安全與環(huán)境方面工作的副職擔任。（3）組建工作小組，成立直屬領導小組領導的工作小組。其主要任務是開展HSE管理體系建立過程中涉及企業(yè)整體范圍內(nèi)的具體工作，如組織宣傳培訓，初始風險評價，體系的總體設計，HSE管理體系文件的編制匯總等。工作小組的成員應來自企業(yè)內(nèi)部各個部門，通常包括企業(yè)中安全
5、、環(huán)保、衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營、技術等主要部門的人員。為了保證工作的順利進行，工作小組成員應具有相關工作的知識和技能。視企業(yè)的規(guī)模、特點的不同或HSE管理體系建立的需求和進展狀況，還可以在相應層次上進行有關人員機構的組織安排。三、宣傳和培訓第5頁共10頁HSE管理體系的建立過程，是轉變傳統(tǒng)觀念，提高健康、安全與環(huán)境意識，統(tǒng)一企業(yè)對實施HSE管理認識的過程。為此，企業(yè)應進行宣傳和教育活動。另一方面，實施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育，以促進企業(yè)各部門和廣大員工的響應、支持和各級參與。宣傳和培訓應重點突出、劃分層次、循序漸進、采取多種
6、方式進行。體系建立的組織機構在開展工作之前，首先應接受HSE管理體系標準及相關知識的培訓。同時，當企業(yè)依據(jù)標準所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對全員進行文件培訓。另外，組織體系運行需要的內(nèi)審員，也要進行相應的培訓。在準備階段，宣傳教育培訓工作的主要目的是：（1）促進企業(yè)全體員工對管理體系的認識了解；（2）向企業(yè)員工表明實施管理體系的意圖和行動；（3）克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。針對上述要求，宣傳培訓的內(nèi)容應主要圍繞管理體系的建立來安排。它可包括：國內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢；SY/T6276-xx標準概況；HSE
7、管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容；組織建立HSE管理體系的目的、意義；全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。根據(jù)企業(yè)推行管理體系工作的需要，宣傳培訓依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側重。高層管理者，即決策層。結合SY/T6276-xx標準和HSE管理體系發(fā)展背景說明本企業(yè)建立實施管理體系的重要性和迫切性；明確決策層領導在體系建立實施過程中的關鍵地位的主導作用等。管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術、經(jīng)營等有關職能部門的管理負責人，以及在建立HSE管理體系中承擔具體重要工作的有關人員。這一層次的人員是建立、實施和完善
8、HSE管理體系的骨干力量，應全面接受HSE管理體系標準有關內(nèi)容的培訓，真正掌握和理解HSE管理體系標準的內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵。第5頁共10頁執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對這
