精英為什么失敗

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1、精英為什么失敗？（美）克里斯托弗·哈維斯著清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生吳萬偉譯(本文選自《精英的黃昏：賢能政治之后的美國(guó)》蘭登書屋皇冠出版社(CrownPublishers)2012年。)1990年，11歲的時(shí)候作為6年級(jí)學(xué)生，我在曼哈頓上東區(qū)的由原來的軍械庫(kù)改造過的學(xué)校排隊(duì)進(jìn)入考場(chǎng)，緊張不安地參加即將改變?nèi)松目荚?。我希望考入亨特學(xué)院附屬中學(xué)，這是一所大眾熱捧的學(xué)校，面向紐約五個(gè)區(qū)招收從七年級(jí)到12年級(jí)的學(xué)生。每年，全市3000到4000名學(xué)生的成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化考試的前五分之一有資格在六年級(jí)時(shí)參加亨特中學(xué)的入學(xué)考試，最后，只錄取185名。(

2、大約45個(gè)學(xué)生(都來自曼哈頓)在一年級(jí)時(shí)就進(jìn)入亨特小學(xué)上學(xué)，他們自動(dòng)獲得升入中學(xué)的機(jī)會(huì)。)我是考上這所學(xué)校的幸運(yùn)兒之一，那里的經(jīng)歷改變了我。就是在亨特中學(xué)，我吸收了思想開放和自信的世界主義，這是當(dāng)今美國(guó)統(tǒng)治精英的指導(dǎo)思想。讓這所學(xué)校充滿活力的是對(duì)學(xué)生才華和能量的集體榮譽(yù)感和普遍的優(yōu)越感。在1982年，亨特一個(gè)校友在紐約雜志的一篇文章中描寫了這所學(xué)校，題目是“快樂的精英”。該文認(rèn)為“對(duì)學(xué)生的過度自我陶醉的忠誠(chéng)”其“最獨(dú)特的品質(zhì)”。這種忠誠(chéng)源自根深蒂固的信念，即亨特體現(xiàn)的賢能政治理想同樣體現(xiàn)在美國(guó)的任何一個(gè)機(jī)構(gòu)。與招生時(shí)采用的各種主觀措施---如

3、推薦信、個(gè)人簡(jiǎn)歷、作文、父母遺傳和面試---的名牌大學(xué)不同，亨特的錄取完全根據(jù)“客觀”標(biāo)準(zhǔn)：1個(gè)小時(shí)的考試。過線就錄取，不過就被刷下。沒有依據(jù)家庭背景的照顧政策，沒有托關(guān)系走后門。即便紐約市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格(MichaelBloomberg)的女兒參加了考試而沒有及格，她也進(jìn)不去。這樣的美國(guó)機(jī)構(gòu)恐怕已經(jīng)沒有幾個(gè)了。因?yàn)樵撔Ｊ枪W(xué)校而且是免費(fèi)的，吸引了全市所有的孩子，許多是第一代美國(guó)人，來自韓國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦等野心勃勃的移民子女。一半學(xué)生至少有一個(gè)家長(zhǎng)是在美國(guó)之外出生的。因?yàn)檫@些原因，在自己的想象中，亨特就是這樣一個(gè)地方，任何一個(gè)發(fā)奮進(jìn)

4、取、才華出眾的人都可以從默默無名的工人階級(jí)邊緣地帶打入美國(guó)精英的核心地區(qū)。紐約城市大學(xué)亨特學(xué)院的院長(zhǎng)也是亨特附屬中學(xué)校長(zhǎng)的詹妮弗·拉伯(JenniferRaab)說：“我出生于一個(gè)沒有人上過大學(xué)的家庭，我們生活在紐約市的華盛頓州高地，我們沒有錢。它具有驚人的賦權(quán)能力?！碑?dāng)她調(diào)查學(xué)生情況時(shí)，“它讓我對(duì)美國(guó)夢(mèng)充滿信心。這個(gè)夢(mèng)確實(shí)變成了現(xiàn)實(shí)。這些孩子得到無與倫比的教育，重要的不是他們來自哪里而是他們是什么樣的人?！钡牵感５膯栴}是隨著時(shí)間的推移，賢能政治的機(jī)制崩潰了。1995年，當(dāng)我在亨特讀書時(shí)，學(xué)生中有12%的黑人和6%的拉丁美洲裔孩子。并非巧

5、合的是，亨特入學(xué)考試還沒有考前輔導(dǎo)班之類東西。但是，現(xiàn)在完全不同了。所謂的培訓(xùn)學(xué)校如昆斯精英學(xué)院(EliteAcademyinQueens)為放學(xué)后和周末補(bǔ)習(xí)班收取數(shù)千美元，讓六年級(jí)學(xué)生背誦單詞和學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)。與此同時(shí)，在曼哈頓更富裕的街區(qū)，父母每個(gè)小時(shí)90美元聘請(qǐng)家庭教師一對(duì)一輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。到了2009年，《紐約時(shí)報(bào)》說，亨特的人口比例已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，黑人只有3%，拉丁美洲裔孩子只有1%。隨著越來越先進(jìn)和越來越昂貴的考前輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起，亨特選拔學(xué)生的手段與紐約的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等級(jí)體系的關(guān)系越來越密切了。成績(jī)金字塔反映了財(cái)富和文化資本的金字

6、塔。這是如何產(chǎn)生的，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?我認(rèn)為最好的答案是社會(huì)學(xué)家羅伯特·米歇爾斯(RobertMichels)提出的理論，他在上個(gè)世紀(jì)初遭遇了類似的問題。米歇爾斯出生于富裕的德國(guó)家庭，逐漸接受了當(dāng)時(shí)在歐洲盛行的激進(jìn)社會(huì)主義政治。最初，他加入社會(huì)民主黨，但最終他逐漸發(fā)現(xiàn)該黨過于官僚化無法實(shí)現(xiàn)其宣揚(yáng)的目標(biāo)。米歇爾斯宣稱“我們的工人組織已經(jīng)變成了目的本身，一個(gè)為了自身完美的機(jī)器，而不是為了實(shí)現(xiàn)本來要完成的任務(wù)。”米歇爾斯后來轉(zhuǎn)向工團(tuán)主義，回避議會(huì)選舉，更傾向于勞工群眾的團(tuán)結(jié)，全面的罷工和反抗德國(guó)皇帝的獨(dú)裁。但是即使在德國(guó)左派更好戰(zhàn)的派別中，米

7、歇爾斯也遭遇了他在社會(huì)民主黨內(nèi)感到厭惡的官僚化癥狀。在他的經(jīng)典著作《政黨》中，他納悶，為什么在意識(shí)形態(tài)上堅(jiān)持民主和參與的左派政黨在功能上與右派清醒的精英主義者和貴族政黨一丘之貉，沒有差別呢。米歇爾斯的無情結(jié)論是，任何政黨無論其信仰系統(tǒng)如何，都無法在實(shí)踐中帶來民主。寡頭統(tǒng)治是必然結(jié)果。對(duì)于任何一個(gè)以民主基礎(chǔ)作為鞏固其存在的合法性的機(jī)構(gòu)來說，它必須有一個(gè)組織代表其任務(wù)。普通成員沒有時(shí)間、精力、資金、意愿來參與維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的眾多的，常?，嵥榈臎Q策。米歇爾斯令人信服地指出，實(shí)際上，效率要求這些任務(wù)被委托給少數(shù)有權(quán)力的人代表全體成員做出決策。隨著

8、時(shí)間的推移，這個(gè)官僚群體就變成了長(zhǎng)期的全職的領(lǐng)導(dǎo)干部。米歇爾斯說，“沒有人希望如此，”但確實(shí)出現(xiàn)了“把領(lǐng)袖和民眾區(qū)別開來的巨大鴻溝”?，F(xiàn)在領(lǐng)袖控制了用來操縱民眾輿論