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1、舊綠色廣角歐盟碳排放交易配額分配方式對我國的啟示饒蕾曾騁張發(fā)林四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐,,盟碳排放交易機(jī)制簡稱各國政府按現(xiàn)有排放狀況并考慮減排潛力等因素將排放配額已經(jīng)從第一階段一年過渡到了第二階段分給各企業(yè)。企業(yè)則須做出年終報告公布本年度的二氧化碳排。。,,,,一年這意味著該機(jī)制邁向了成熟在年末我國放數(shù)量超額排放將被罰款第一階段每超一噸罰歐元第。歐。,第一個區(qū)域性排放權(quán)交易試點(diǎn)出現(xiàn)在浙江省嘉興市盟和嘉二階段上升到歐元因此企業(yè)就要測算自己的需要從而、“”。、興的排放交易機(jī)制在背景規(guī)模和污染物排放的控制上都有很多賣少補(bǔ)排放額度甚至那些尚未涵蓋在之下的公司大的差別,但在排
2、放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)原理上是相同的,其設(shè)計步驟個人和組織也可以自由買賣排放額度。這樣的安排促成了碳排。,,也一脈相承換言之設(shè)計中需要考慮到的排污總量的限放交易市場而通過市場機(jī)制來實現(xiàn)治污成本的最優(yōu)配置是歐、。。,定制訂排污權(quán)的價格等環(huán)節(jié)都是類似的其中最重要的就是盟建立的一個重要目標(biāo)根據(jù)歐洲環(huán)境署報告二氧化碳,,初始配額的分配方式它在一定程度上決定了整個體系的效率排放交易每年為歐盟節(jié)省億一億歐元的減排成本同時還。,。及參與企業(yè)的獲益與損失歐盟覆蓋面廣且機(jī)制成熟具激勵企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新然而在歐盟看似顯著的成績有較大影響力,其初始配額分配方式是值得我們研究和借鑒的。背后
3、也存在著諸多爭論,其初始排放配額的分配就是最具爭議。的問題之一歐盟碳排放交易機(jī)制概述歐盟是針對全球氣候變化而設(shè)計的經(jīng)濟(jì)型環(huán)保政策工歐盟碳排放交易初始配額分配方式。,“”具年月聯(lián)合國在日本京都召開《聯(lián)合國氣候變化框架在歐盟的第一階段國家分配計劃是按每個企業(yè)實公約,通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體,》締約方第三次會議際二氧化碳排放狀況來規(guī)定其排放額度而整個地區(qū)并沒有一排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》,規(guī)定全球到個總的限排限度。但進(jìn)人第二階段后,歐盟的減排目標(biāo)就。,,年溫室氣體排放量要在年的基礎(chǔ)上平均減少歐盟和《京都議定書》的承諾一致即從一年歐盟將每承諾將二氧化碳
4、為主的種溫室氣體的排放量削減。。歐盟委年減排約億噸二氧化碳員會將的實施分為兩個階段第一階段為啟動期,在“干歐盟初始配額分配方式從一開始就倍受爭議。在第一中學(xué)”第二階段則要發(fā)揮的效用并達(dá)到,,即按企業(yè)現(xiàn)實《京都議定書》的階段初始排放配額都免費(fèi)發(fā)放給各企業(yè)減排目標(biāo)。排放量發(fā)放,其余拍賣給后進(jìn)人的將二氧化碳?xì)怏w排放許可當(dāng)作商品在眾多有排放需求的企企業(yè)。在第二階段,免費(fèi)配額的比例降到,按預(yù)先設(shè)定的業(yè)中進(jìn)行“限額交易”是歐盟的核心績效,,仍占標(biāo)準(zhǔn)分配拍賣額度上升到內(nèi)容。該機(jī)制涵蓋歐盟巧個發(fā)達(dá)成員國,囊括了能源、金屬冶很小的比例。這樣的方式受到不少人,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的抨擊
5、。、、,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對排放配額的初始分配,煉水泥業(yè)磚瓷制造業(yè)和造紙業(yè)等多個行業(yè)涉及的企業(yè)達(dá)毫無例外地推舉拍賣?！啊?。,,多個歐盟委員會指導(dǎo)各成員國制訂國家分配計劃方式因為從市場效率來看拍賣是實現(xiàn)最低減排成本的最佳月王不嶺在牙了。,。途徑而企業(yè)因涉及自身利益而支持無償分配它們認(rèn)為通過業(yè)通過盈利已是事實據(jù)歐洲碳咨詢機(jī)構(gòu)的,。,,降低其國際競爭力企業(yè)因估計第二階段的年間英國的能源產(chǎn)業(yè)能得到億一億拍賣來獲得配額將導(dǎo)致成本增加,,?！啊?甚一逐利而不贊同尤其反對配額拍賣這是無法避免的當(dāng)歐元的額外利潤至西班牙的能源部門也能賺到億,。而對于水泥、,一些壟斷巨頭如能源行業(yè)等反對
6、配額拍賣方式時歐盟委員會億歐元化工等行業(yè)就沒有那么好的運(yùn)氣了因“”,,,。,為了讓軟著陸采取了免費(fèi)配置為主輔以拍賣的政策為競爭的市場不允許他們將減排成本如數(shù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者另外。那些非企業(yè)如某些金屬行業(yè),他們一方這不失為一種折中的妥協(xié)方式面得不到免費(fèi)配額,。拍賣配額的比例在第二階段看似有所增加從上升到的補(bǔ)償另一方面卻要承受諸如電價上漲帶來的成本上升這,,,因的分其實有些國家根本不需拍賣配額因為拍賣主要針對新樣一來配方式而產(chǎn)生的不公平豈不是顯而易見企業(yè)或新項目使用,而現(xiàn)實中這種情況并不太多,所以只有了個國家必須用到拍賣,而每年拍賣的排放配額也只有萬噸,如果采用拍賣配
7、額的初始分配方式,其結(jié)果如何呢。,隨后僅占總量的有人認(rèn)為拍賣配額這種方式將直接增加企業(yè)的成本又被轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者和更下游的企業(yè)頭上,其實這種認(rèn)識是片面的。拍賣與無償分配之爭無論拍賣還是免費(fèi),只排放配額的分配,要企業(yè)在追求利潤最大無論是拍賣還是無償分化,就會想方設(shè)法將配,利弊都是相伴而生增加的成本轉(zhuǎn)移給。下游企業(yè)和消費(fèi)者。的歐盟的優(yōu)點(diǎn)在第另一階段的任務(wù)執(zhí)行中得外,因為很多企業(yè)特別以體現(xiàn),同時也暴露了是中小企業(yè)沒有排污權(quán)。,其缺陷暫且不談為了交易的經(jīng)驗缺乏規(guī)避將順利引人的一些市場風(fēng)險的能力,因此考慮以及政策剛性的一降低企業(yè)在排污權(quán)市場,,。些因素僅從公平性對上面臨的風(fēng)
8、險至關(guān)重要競爭力的影響和交易成如將無償
