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1、XX區(qū)全面推行河長制工作方案河庫管理保護是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、干支流、庫內(nèi)外及不同流域、行政區(qū)域和行業(yè).我區(qū)河庫眾多、水系發(fā)達,保障河庫健康,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展.全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求,是解決我區(qū)復雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新.為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(X字〔2019〕42號)和《中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX市全面推行河長制工作方案〉的通知》(X委
2、辦發(fā)〔2019〕11號)精神,進一步加強河庫管理保護工作,落實屬地責任,健全長效機制,結(jié)合我區(qū)實際,決定在全區(qū)全面推行"屬地管理、分級負責、黨政同責、一崗雙責、各負其責、失職追責"的河長制.現(xiàn)制定以下工作方案.一、總體要求(一)指導思想全面貫徹落實中共中央、國務院和市委、市政府對全面推行河長制各項工作的安排部署.堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,嚴守"五個決不能"底線,以維護河庫生態(tài)健康為目標,以保護水資源、管控水岸線、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、實現(xiàn)水安全為主要任務,按照明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核的要求,在全區(qū)河庫全面推行河
3、長制,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制,努力營造河暢、水清、坡綠、岸美的良好水環(huán)境,為維護全區(qū)河庫健康生命、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用提供制度保障,為加快建設美麗XX幸福XX打下堅實基礎.(二)基本原則--堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展.牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河庫管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系,筑牢綠色發(fā)展本底,強化規(guī)劃約束,堅持占補平衡,促進河庫休養(yǎng)生息、維護河庫生態(tài)功能.--堅持黨政領導、部門聯(lián)動.實行黨政同責、一崗雙責,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,落實各鎮(zhèn)街黨(工)委、人民政府(辦事處)河庫管理保護主
4、體責任,完善部門聯(lián)動機制,強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,凝聚起全社會共同關(guān)心、參與河庫管理保護的強大合力.--堅持屬地管理、分級負責.實行以塊為主、屬地管理、分級負責,逐級逐段落實河長,明確各級各段河長職責,夯實河庫管理保護的屬地責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局.--堅持問題導向、標本兼治.立足不同地區(qū)不同河庫實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、庫內(nèi)外,實行一河一策、一庫一策,水體、陸域污染同時治理,解決好河庫管理保護的突出問題.--堅持強化監(jiān)督、嚴格考核.依法治水管水,建立健全河庫管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓
5、展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護河庫的良好氛圍.(三)實施范圍全區(qū)境內(nèi)河流(含水庫,下同)全面推行河長制.二、主要目標--確保瀨溪河、淮遠河、窟窿河等不受區(qū)外來水影響的河流達到水功能區(qū)水質(zhì)目標的河流長度只增不減,小安溪、珠溪河、高升河、茨巴河4條受區(qū)外來水影響的河流干流XX段水質(zhì)不低于來水水質(zhì).--確保河道內(nèi)生態(tài)基流只增不減.--確保全區(qū)河庫水域面積只增不減.--實現(xiàn)河庫及沿岸無暴露垃圾、水面無漂浮物、沿岸無未批先建的畜禽養(yǎng)殖場和無未建污水處理設施的畜禽屠宰點、無違法企業(yè)和違法排污、無破損截污管網(wǎng)和污水溢流直排、無未經(jīng)許可新增排污口的"六無"目標.
6、--實現(xiàn)河庫管理范圍內(nèi)無違法涉河建設項目、無違法采砂、無違法耕種、無違法侵占水域岸線等涉河庫違法行為.--實現(xiàn)水資源消耗總量和強度雙控目標,解決水資源供需矛盾、粗放利用、過度開發(fā)、水體污染等問題.--2020年,重要河庫生態(tài)安全得到保障,實現(xiàn)河暢、水清、坡綠、岸美.三、組織體系(一)建立河長體系全面建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級河長體系,構(gòu)建黨政主導、部門聯(lián)動、責任明確、協(xié)調(diào)有序的河庫管理保護組織領導體系.區(qū)級設總河長、第一副總河長、副總河長.區(qū)委主要負責同志擔任總河長,為全區(qū)河長制的第一責任人;區(qū)政府主要負責同志擔任第一副總河長,協(xié)助總河長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考
7、核河長制的落實;區(qū)政府分管水務、環(huán)保負責的同志擔任副總河長,分別負責區(qū)域內(nèi)沱江流域、涪江流域涉及鎮(zhèn)街河長制實施,并分別擔任所負責流域內(nèi)瀨溪河、淮遠河、窟窿河等14條流域面積50平方公里及以上河流河長(含干流水庫和流域內(nèi)小一型及以上水庫).各鎮(zhèn)街設鎮(zhèn)街河長,由鎮(zhèn)街黨(工)委主要負責同志擔任,為轄區(qū)河長制的第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)河長制實施.各河庫所在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均分級分段設立河流河長,由同級負責同志擔任.(二)設立河長辦公室區(qū)河長辦公室設置在區(qū)水務局,辦公室主任由區(qū)水務局主要負責同志擔任,辦公室副主任由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)
8、財政局分管負責同志擔任.區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保
