密云區(qū)古北口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案

密云區(qū)古北口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案

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1、密云區(qū)古北口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案河湖管理保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。2016年以來,我鎮(zhèn)落實在全區(qū)范圍內(nèi)推行河長制的工作要求,全面加強對鎮(zhèn)域內(nèi)對河湖的保護工作,取得了階段性成效,為改善水環(huán)境、保障水安全提供了有力支撐。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》精神,堅持以首善標(biāo)準(zhǔn)進一步完善河長制,加快構(gòu)建河湖管理保護長效機制,加強河湖管理保護,保障水安全,努力提升首都水生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平,我鎮(zhèn)依據(jù)《北京市進一步全面推進河長制工作方案》、密云區(qū)河長制相關(guān)工作要求結(jié)合我鎮(zhèn)已實行的河長制落實情況,特制定《密云區(qū)古

2、北口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞新時期首都城市戰(zhàn)略定位,堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”-12-的治水方針,以水生態(tài)文明建設(shè)和水安全保障為統(tǒng)領(lǐng),以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),進一步完善政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治的河湖管理保護機制,為解決首都水環(huán)境突出問題、維護河湖健

3、康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。(二)基本原則一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系,強化規(guī)劃約束引導(dǎo),促進河湖休養(yǎng)生息,維護河湖生態(tài)功能。二是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系,進一步明確各級河長職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同區(qū)域不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,強化系統(tǒng)治理、水岸共治,解決好河湖管理保護的突出問題。四是堅持

4、強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水,進一步健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。(三)工作目標(biāo)2017年底全面建立河長制,健全鎮(zhèn)、村二級河長體系,完善河長組織體系和監(jiān)督考核等管理制度,全面實行河長制。中小河道實現(xiàn)防洪安全,無盜采盜運現(xiàn)象、無垃圾渣土、無集中漂浮物、無違法排污、無明顯臭味、無違法建設(shè)的“六無目標(biāo)”-12-。到2020年底前,節(jié)水型社會全面建成,全鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高,主要河湖實現(xiàn)水清、岸綠、安全、宜人,重要河道、湖泊等水功能區(qū)和斷面水質(zhì)達到國家考核要求;做到監(jiān)管高效、全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。

5、建立責(zé)任明確、機制健全、運轉(zhuǎn)高效的河湖管理體系。(四)組織形式全面建立鎮(zhèn)級河長體系。鎮(zhèn)級總河長由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。建立鎮(zhèn)、村二級河長體系。全鎮(zhèn)河湖所在鎮(zhèn)、村均分級分段設(shè)立河長,分段河長由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,村級河長由各村書記擔(dān)任。設(shè)置鎮(zhèn)級河長制辦公室。設(shè)置鎮(zhèn)級河長制辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)主管水務(wù)工作副鎮(zhèn)長王曉輝同志擔(dān)任,鎮(zhèn)河長辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心,高嶺水務(wù)站、相關(guān)科室及各村書記擔(dān)任成員。(五)工作職責(zé)1.鎮(zhèn)級河長對鎮(zhèn)域內(nèi)河湖(水庫)生態(tài)環(huán)境管理和保護工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)級和村級河長組織體系的建立,對河長和相關(guān)部門履職情況進行督導(dǎo)和調(diào)度,對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行

6、考核,對成效突出的河長進行獎勵,對不履職的河長嚴(yán)格問責(zé)。2.鎮(zhèn)級河長負責(zé)開展河湖突出問題整治,落實管理和保護資金,對村級河長和鎮(zhèn)有關(guān)部門責(zé)任落實情況進行監(jiān)督。村級河長負責(zé)對各村-12-對應(yīng)河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行監(jiān)督和治理。3.鎮(zhèn)河長辦公室承擔(dān)鎮(zhèn)域內(nèi)的各項日常工作,配合區(qū)級河長制辦公室,完成河長信息填報,公示牌的安裝、更新與維護,河長制工作信息報送等相關(guān)工作。二、主要任務(wù)堅持源頭防控、系統(tǒng)治理、綜合整治、標(biāo)本兼治,在嚴(yán)查污水直排、嚴(yán)查垃

7、圾亂堆亂倒、嚴(yán)查違法建設(shè)和清河岸、清河面、清河底的基礎(chǔ)上,進一步加強水污染治理、水環(huán)境治理和水生態(tài)治理,嚴(yán)格落實水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理(三查、三清、三治、三管)等保障工作,不斷完善河湖管理保護長效機制,確保河湖管理保護工作落到實處。(一)落實“三查”責(zé)任1.嚴(yán)查污水直排入河。開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù),查清污染源,建立排污口臺賬,定期復(fù)查,加強監(jiān)管,杜絕污水直排入河。2.嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。完善河湖日常巡查制度,將河湖日常巡查責(zé)任落實到人,發(fā)現(xiàn)在河岸湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,及時有效處置

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