省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦

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1、河北省財政廳河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》的通知各市財政局、農(nóng)業(yè)局；各擴權(quán)縣（市）財政局、農(nóng)業(yè)局測土配方施肥試點補貼資金是中央和省級財政為支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，報據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定和財政部、農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005）101號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二OO五年十一月二十二日測土配方施肥試點補貼資金管理管理暫行辦法第一章總則第一條為加

2、強測土配方施肥試點補貼資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效率，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]101號），制定本實施細則。第二條測土配方施肥試點補貼資金是指中央和省級財政用于補助測土配方施肥工作的專項資金。第三條測土配方施肥試點資金補貼項目由省財政廳和農(nóng)業(yè)廳共同組織實施，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實。市、縣（市、區(qū)）財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)，密切配合。財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負責(zé)補貼專項的組織實施和管理，包括編制項

3、目實施方案、組織開展項目申報、項目實施、檢查及驗收等。第四條補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民自愿、穩(wěn)步推進的原則。公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金分配使用過程透明。公正，指項目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強行要求農(nóng)民購買配方肥料。穩(wěn)步推進，指測土配方施肥按照先行試點，逐步推開的原則實施，避免一哄而上。第五條各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革,鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運用市場化運作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)

4、質(zhì)配方肥料。第六條各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r積極利用信息新技術(shù)等手段，探索測土配方施肥推廣服務(wù)新模式。第二章補貼對象、補貼內(nèi)容和補貼標(biāo)準(zhǔn)第七條補貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。第八條補貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。測土補貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費用。配方補貼主要用于田間肥效試驗、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費用。設(shè)備補貼主要用于補充土壤采樣和分析化驗儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費用。項目管理費，由項目縣（市、

5、區(qū)）在補貼資金中提取，用于項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。第九條補貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣各環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給與適當(dāng)補助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%;項目管理費按補貼資金的2%提取。第十條符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥試點補貼資金不得用于支付配方肥淡季儲備貸款利息。第三章項目申報與資金撥付第十一條根據(jù)中央和省級財政年度預(yù)算安排、測土配方施肥項目規(guī)劃、工作重點

6、及需求狀況，由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳制定并下達年度《測土配方施肥試點補貼資金項目實施方案》，確定中央和省級年度測土配方施肥實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。第十二條各市和擴權(quán)縣（市）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳下達的年度《測土配方施肥試點補貼資金項目實施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《測土配方施肥試點補貼資金使用方案》第十三條各市和擴權(quán)縣（市）財政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向省財政廳和農(nóng)業(yè)廳申請補貼資金。申請報告內(nèi)容包括：項目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、資金概算、補貼內(nèi)容、補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。第十四條省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)組織專家對各市和擴權(quán)縣（市）上報的《測土配方施

7、肥試點補貼資金使用方案》進行審核后報省財政廳，省財政廳審查后下?lián)?。補貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。第十五條各市和擴權(quán)縣（市）農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項目實施.項目下達后不得隨意變更，確需調(diào)整的，報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳審批。第四章管理與監(jiān)督第十六條各項目縣（市、區(qū)）測上配方施肥所必需的儀器設(shè)備凡單臺一萬元以上的必須采取招標(biāo)方式采購.項目縣（市、區(qū)）根據(jù)項目需要向省農(nóng)業(yè)廳申報所需招標(biāo)采購儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、型號，由省農(nóng)業(yè)廳會同省財