《法規(guī)體系介紹》PPT課件

《《法規(guī)體系介紹》PPT課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)體系介紹體系標準中對法的要求GB/T19001-2008:1.1b）4.2.3f）5.1a）7.2.1c）7.3.2b）7.6a）體系標準中對法的要求GB/T24001-2004中：1第1行4.2c）4.3.24.3.34.4.5f）4.5.24.6g）GB/T28001-2011中：4.2c）4.3.1第13行4.3.24.3.34.4.5f）4.5.2.14.6第12行組織遵守法規(guī)的理念依法經(jīng)營，合法經(jīng)營有效貫徹法規(guī)的途徑討論一、法的概念廣義：指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可，并由國家強制

2、力保證其實施的行為規(guī)范的總合。狹義：指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2011年10月27日發(fā)表的《中國特色社會主義法律體系》白皮書提供的信息，截至2011年8月底，中國已制定現(xiàn)行的：憲法和有效法律共240部行政法規(guī)706部地方性法規(guī)8600多部二、法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。1.對人的效力屬人原則：按國籍劃分，只對本國人適用；屬地原則：不論本國人還是外國人一律適用；屬人和屬地相結(jié)合原則：凡

3、居住在一國領(lǐng)土內(nèi)者，無論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律，但在某些問題上，對外國人仍要適用其本國法律（如外交特權(quán)和豁免權(quán)）。注：我國的法律效力采用的原則為上述第三種。2.地域效力指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，包括：在全國范圍內(nèi)生效：如全國人大及其常委會制定的法律，國務(wù)院制定的行政法規(guī)。在局部地區(qū)生效：一般指地方國家機關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，在該行政區(qū)域內(nèi)有效。在一定條件下可超出國境：如刑法第八條規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是

4、按照犯罪地的法律不受處罰的除外?！?.時間效力指法律何時生效、何時終止，有3種情況：自公布日期起生效；另行規(guī)定生效日期；自公布后到達一定期限時生效。三、法的特征1.由特定的國家機關(guān)制定由國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)依法制定，其他社會組織均無權(quán)制定法。法的制修訂權(quán)力機構(gòu)內(nèi)容全國人民代表大會憲法全國人大及其常委會法律國務(wù)院行政法規(guī)、法令省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會地方性法規(guī)經(jīng)濟特區(qū)人大及其常委會經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)民族自治地方民族自治法規(guī)國務(wù)院部、委員會和直屬機構(gòu)部門規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府地方政府規(guī)章其他較大城市人民政府地方政府規(guī)章

5、三、法的特征2.法是依照特定程序制定的《立法法》中的規(guī)定3.法具有國家強制性法與國家不可分割4.法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范法與其他社會規(guī)范的顯著區(qū)別之一，在于它是一種以調(diào)整人與人之間的社會關(guān)系為主要目的的行為規(guī)范。四、法的層級劃分層級越高，其法律地位和法律效力越高憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞行政規(guī)章上位法、下位法普通法、特殊法安全生產(chǎn)法—普通法消防法—特殊法在同一層級的立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當適用特殊法優(yōu)于普通法。法律體系層次圖（以環(huán)保法體系為例）立法監(jiān)督關(guān)系全國人民代表大會較大市人大常委會全國人民代表大會常務(wù)委員

6、會中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qū)國務(wù)院自治區(qū)人民政府部、委、行、署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)省、直轄市人民政府自治區(qū)人民代表大會自治州人民代表大會省、直轄市人民代表大會自治縣人民代表大會自治區(qū)人大常委會省、直轄市人大常委會較大市人民代表大會較大市人民政府五、環(huán)境法律體系基礎(chǔ)：憲法基本法：環(huán)境保護法單行法：土地利用規(guī)劃法：《城市規(guī)劃法》污染防治法：水、氣、聲、固廢、海洋、環(huán)評法、放射性環(huán)境資源法：森林、草原、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源、土地管理、水法、野生動物保護、水土保持、農(nóng)業(yè)法等環(huán)保行政法規(guī)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、排污費征收使用管理

7、條例危險化學(xué)品安全管理條例、基本農(nóng)田保護條例城市綠化條例自然保護條例等30多件以及地方性法規(guī)環(huán)境法體系環(huán)境保護地方法規(guī)要求：各地方人民代表大會和地方人民政府結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定和頒布了600多項環(huán)保地方法規(guī)。環(huán)境標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準、標本標準和方法標準。其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范：如《民法通則》、《節(jié)約能源法》國際環(huán)境保護公約：相關(guān)的法律法規(guī)節(jié)約能源法消防法文物保護法安全生產(chǎn)法清潔生產(chǎn)促進法國際環(huán)境保護公約保護臭氧層等近30個國際條約的效力高于國內(nèi)法律環(huán)境法體系環(huán)境法律制度環(huán)境影響評價

8、制度“三同時”制度征收排污費制度限期治理制度排污申報登記制度環(huán)境保護許可證制度其他要求國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案關(guān)于在非必要場所停止再配置哈龍滅火器的通知國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一