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1、淺析動物檢疫工作存在的問題與對策[摘要]動物檢疫是保證相關動物產(chǎn)品或者動物制甜質量安全的重要手段。多年來,動物檢疫工作是在嚴格執(zhí)行國家的相關法律,在法律法規(guī)的規(guī)定下進行檢疫工作、實施動物檢疫行為、不斷壯大檢疫隊伍,加強監(jiān)督力度,這對于動物檢疫工作實施有積極作用。但是我們?nèi)匀灰逦恼J識到,我國的動物檢疫工作中還存在很多亟待解決的問題,如果這些現(xiàn)存問題在冇效時間內(nèi)得不到解決,對于我國動物檢疫工作的進行與發(fā)展都存在負面影響。現(xiàn)在,在我國的動物檢疫工作中,存在技術性差、檢疫人員工作流程不規(guī)范等等問題,并且沒有得到有效的改善,檢疫一次花費的時間周期較長,動物患病、疫病突然爆發(fā)等問題并沒有
2、得到很好的控制和管理,動物制品的安全隱患也沒有得到有效的治理,本文主要從上述動物檢疫過程屮存在的問題出發(fā),提出了相關的對策和建議,希望能為管理部門在工作開展上提供一定的幫助。[關鍵詞]動物檢疫意見對策[中圖分類號]S851.34[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2013)10-0193-01當前,動物產(chǎn)品和動物制品的價格波動和質量安全問題已經(jīng)成為社會高度關注的社會問題Z-o隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對物質水平的要求也在不斷的提高,人們期望買到手的動物制品是安全可靠的。而動物產(chǎn)品的價格波動是市場對英的供求動態(tài)變動引起的,因此,在市場上保障合理的產(chǎn)品價格,確定合理的價
3、格控制機制,是保證動物制品供給平衡、質量安全的必然要求和重要的保障。一、動物檢疫工作屮存在的主要問題1.動物檢疫部門的資金來源急缺,檢疫人員不能完成相關檢疫工作目前,我國大部分地區(qū)的動物檢疫機構,特別是縣級以下的動物檢疫機構,其開展動物檢疫工作的資金來源主要是當?shù)氐呢斦块T的撥付,而且數(shù)額相對較少,導致辦公的經(jīng)費嚴重缺乏,不能正常的開展動物檢疫工作。檢疫員不得不考慮自己的生計問題,相關的檢疫機構不得不考慮到本機構工作開展所需的資金,員工工作所付出的報酬以及機構的日常開支問題不得不通過其他形式獲得維持機構的生存和發(fā)展,以費養(yǎng)人,因此檢疫部門和檢疫人員的最終目逐漸的被改變,最初防止動
4、物疫情的傳播與動物疾病的傳染是動物檢疫工作的H的,后來,經(jīng)濟利益成為了動物檢疫工作奮斗目的,這使我國的動物防疫工作的經(jīng)濟化和利益化程度加深,檢疫人員的工資與獲取經(jīng)濟利益的多少相掛鉤,有的工作單位以檢疫員將動物檢疫工作的費用作為衡量工作人員工作能力的重要指標,并將檢疫工作所收取的費用數(shù)額作為升職與加薪的重要參考。2?檢疫費用偏高,動物經(jīng)營者為逃費而逃檢目前,大多數(shù)從事動物產(chǎn)品、制晶經(jīng)營者主要是來農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力,他們的經(jīng)濟狀況普檢較差,沒有多少資金用來支付檢疫費用,加之我國目前的動物檢疫的費用相對較高,因此為了避免更多的經(jīng)濟負擔,很多的經(jīng)營者和商販為了節(jié)省動物檢疫費用而放棄檢疫
5、,這種問題在我國的動物檢疫工作中經(jīng)常出現(xiàn)并廣泛存在。鑒于這樣的工作現(xiàn)狀,我國的相關動物防疫部門著手于動物檢疫工作力度的加強,以至于檢疫部門不得不聯(lián)合莫他質監(jiān)部門和工商管理部門設置專門的監(jiān)督隊伍來對不良的動物檢疫行為進行打擊與懲罰,使不良的動物養(yǎng)殖人員得到應得的處罰。為了可以將費用收齊,重點打擊逃費漏費現(xiàn)象,這樣一來,動物人員的工作量加大為H常的四到五倍,需要更多的人投入到動物檢疫工作當中來,使動物檢疫工作的成本增加,從而形成了一個惡心的循環(huán),歷史不斷重演。3.環(huán)境的限制使檢疫工作困難重重對于發(fā)展相對較為落后的中西部地區(qū)、山區(qū)農(nóng)村地區(qū),由于交通路網(wǎng)的建設不夠通暢,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,
6、收費難、收費少的現(xiàn)象十分的突出,在該地區(qū)不能順利地進行動物檢疫工作。其次,對于平原地區(qū)的一些農(nóng)村來講,交通條件較好,許多不法分子經(jīng)常出入于這些地區(qū),利用各種手段逃檢、逃費。農(nóng)村地區(qū)的人民対于動物沒有很高的動物防疫意識,不能對動物的疾病進行全面的分析,更不能正確地處理動物疾病,使一些病死的生畜繼續(xù)被采購進行加工,出現(xiàn)在市場之中。這對于我國動物防疫工作質量的提高是極為不利的。二、應對動物檢疫問題的檢疫和對策1?加大資金與設備投入提高動物檢疫工作水平的最關鍵內(nèi)容就是整治各個動物檢疫機構屮的利益關聯(lián),地方性相關政府機構耍加強與上級部門的聯(lián)系,使動物檢疫機構的年支出融入政府的年度財政計劃中
7、去,相關人員和機構開展活動的費用要由財政進行保障。依法收取的檢疫費用和檢查時查處逃費、漏費收取的費用耍定時上繳木地區(qū)的財政部門,將費用的收取與支出相分享,只有這樣,才能從根本上解決檢疫人員的顧慮,也只有這樣,才能使我國動物檢疫工作的工作H的向更好的方向發(fā)展,以保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展與人們的健康生活為目的。2?減少費用收取,加大處罰力度在動物檢疫機構的資金運轉正常的條件下,應該相應的降低檢疫費用的標準,費用一旦降低到經(jīng)營者可承受的范圍之內(nèi),就能在很大程度上解決商販運營者逃費、逃檢的問