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《《論文_關于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點思考(定稿)》》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、關于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點思考.txt鮮花往往不屬于賞花的人，而屬于牛糞。。。道德常常能彌補智慧的缺陷，然而智慧卻永遠填補不了道徳空白人生有三樣東西無法掩蓋：咳嗽貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。關于深化行政執(zhí)法體制改革的兒點思考青鋒國務院法制辦公室【摘要】行政執(zhí)法體制改革，是II前我國推行行政改革和依法行政中需要解決的主要問題。深化行政執(zhí)法休制改革，需要認真總結經驗，把握兩個關系；同時進一步加強理論研究，強化理論對實踐的指導。另外，美國地方政府的一些做法和經驗值得我們學習。【關鍵詞】行政執(zhí)法；行政管理；體制；改革
2、ConsiderationsonDeepeningRearmofAdministmtiveEnforcementSystem【英文摘要】Thereformofadministrativeenforcementsystemisthemainproblemwehavetosolveintheprocessofadministrativeinnovationandprocessofadministrationbylaw?Todeepentheadministrativeenforcementsystem,weneedtol
3、earnexperiencesanddealwithtworelations,payingmoreattentiontotheoreticalstudiestostrengthenitsguidancetocurrentpractice.Inaddition,theexperiencesof1ocalAmericangovernmentareworthytolearnfrom.隨著我國社會主義帀場經濟的不斷深入發(fā)展和社會的不斷進步，改革行政管理體制的要求也愈來愈迫切。同時，與行政管理體制緊密相聯(lián)的行政執(zhí)法體制的改革與
4、深化問題，也日顯突出。特別是在全回推進依法行政，加快法治政府建設的背景下，行政執(zhí)法體制改革和深化就成了人們普遍關心的主要問題乙一。下面，就此問題談點臍淺認識，不當Z處敬請批評指正。一、行政執(zhí)法體制改革，是目前我國推行行政改革和依法行政中需要解決的主要問題1.建設法治政府應當解決的主要問題之一，就是進一步深化行政執(zhí)法體制改革?！秶鴦赵喝七M依法行政實施綱?！罚ㄒ韵潞喎Q《綱?！罚┟鞔_規(guī)定全血推進依法行政的目標就是經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府。而法治政府的一項十分重要內容就是行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透
5、明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。為此，《綱要》要求：要理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。具體任務主要是深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。根據《綱要》的規(guī)定,深化行政執(zhí)法體制改革的路徑和重點是繼續(xù)開展相對?集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權，推進綜合執(zhí)法試點。耍減少行政執(zhí)法層次，適當下移執(zhí)法重心；對與人民群眾日常生活、生產冇?接相關的行政執(zhí)法活動，主要山市、縣兩級行政執(zhí)法機
6、關實施。要完善行政執(zhí)法機關的內部監(jiān)督制約機制。近些年來，我國在行政執(zhí)法體制改革方面做了大量的工作，積累了一些成功的經驗和做法,取得了佼大的成效，從而使行政執(zhí)法的質量和水平得到提高，全血推進依法行政出現新的局而。但是，我們應當看到行政執(zhí)法體制的改革離建設法治政府的要求還冇相當的差距，還應當在認真總結經驗的基礎上，進一步深化。1.從行政體制、行政管理體制、行政執(zhí)法體制三者的關系看，改革行政執(zhí)法體制是忖前工作的主要方面。在行政體制、行政管理體制、行政執(zhí)法體制這三者關系中，行政體制是一個上位概念，因為不管行政方血的什么體制，
7、都可以用行政體制的概念來概括。行政體制具有的性質和特征，行政管理體制、行政執(zhí)法體制等都應當具有，但是，其下位概念的內涵更深，因而，下位概念往往具有更多的口身的內容和特點。行政管理體制和行政執(zhí)法體制的關系是十分密切的。當然前者大于后者，行政管理體制不僅包括內部的行政管理體制，而且也包括外部行政管理體制，而行政執(zhí)法體制的整體性質則主要是行政機關和行政管理相對人之間的外部關系。所以，針對行政管理相對人的外部關系而言，行政管理體制和行政執(zhí)法體制往往具有很大的同一性。從研究政府対社會的管理的角度看，加快法治政府的建設，需要十分
8、關注行政執(zhí)法體制的改革。政府的全部責任在于管理社會。政府存在的核心理由，在于其行政管理使社會各個領域得以健康有序的發(fā)展。政府對社會的行政管理，其根本的依據和標準就是反映人民意志并由全社會成員一體遵守的法律。可見，政府行政管理的主要內容就是依法行使公權力，規(guī)范社會行為，維護自然人、法人或者其他組織的合法權利和利益。從這個意義上講，政府的全部活動都
