假釋撤銷制度完善問題

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1、淺論假釋撤銷制度的立法完善摘要：我國刑法第八十六條有關(guān)撤銷假釋的三種情形存在不足，本文從假釋罪犯所犯新罪或者漏罪的發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、追訴時效、犯罪主觀要件、是否為自訴案件、是否為主動交代等方面論述撤銷假釋的條件；以及撤銷假釋后的數(shù)罪并罰和期限折抵問題，并針對相關(guān)問題提出立法完善的看法。關(guān)鍵詞：假釋撤銷假釋新罪漏罪數(shù)罪并罰期限折抵假釋起源于英屬殖民地澳洲的釋放票制度，最初只是對個別服刑好罪犯的恩惠，后來逐漸被各國立法所接受。假釋制度自誕生以來，由于符合社會進(jìn)步，人類發(fā)展的普遍規(guī)律，是刑罰科學(xué)化、文明化的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其具有旺盛的生命力和非凡的價值，所以迅速在世界各地普及

2、開來，受到普遍的重視。在調(diào)控刑罰執(zhí)行和罪犯改造上發(fā)揮了不可磨滅的作用。然而我國目前假釋制度中的諸多不合理因素，不僅阻遏了司法機(jī)關(guān)對假釋的正常改造作用，也影響了假釋功能的發(fā)揮，影響了司法進(jìn)程。本文擬選収假釋撤銷制度立法完善的問題進(jìn)行討論。一、我國假釋制度的性質(zhì)及立法方面存在問題（一）假釋制度的涵義所謂假釋，是指對被判處有期徒刑或無期徒刑的犯罪分子，在其服夠一定的刑期之后，確有悔改表現(xiàn)而不致再危害社會，附條件的予以提前釋放的一種制度。所謂假釋，是指對罪犯附條件提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度及其行刑司法活動，即對于被判處徒刑的罪犯，經(jīng)過法定期限的服刑改造后，因確有悔改表現(xiàn)，可能

3、不致再危害社會，監(jiān)獄將其附條件地提前釋放的刑罰執(zhí)行制度及其行刑司法活動。假釋是指被判處有期徒刑或無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行一定時間后，如果確有悔改表現(xiàn)，不致在危害社會，司法機(jī)關(guān)可以附條件地將其提前釋放。我國刑法中的假釋制度集中體現(xiàn)了我國“懲治與教育相結(jié)合”、“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策。我國刑法規(guī)定的假釋，是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。我們認(rèn)為：假釋簡言之就是假的釋放，就是國家司法機(jī)關(guān)按照一定程序?qū)Ψ蠗l件的犯罪分子予以附條件提前釋放，使

4、犯罪分子在監(jiān)督之下執(zhí)行完剩余刑期的一種刑罰執(zhí)行制度。（二）我國假釋制度的性質(zhì)假釋是“今以求達(dá)自由刑矯治受刑人的積極性的刑罰效果，則附條件釋放實為有效的處遇手段。它乃自由刑之行刑制度上符合自由刑目的的一種做法，因此假釋本質(zhì)上可視為一種行刑措施，也即是為達(dá)自由刑目的而為的權(quán)益措施”。在我國，假釋制度的性質(zhì)也是各種說法不一。有人認(rèn)為假釋是行刑中的一項獎勵制度。也有人提出假釋權(quán)利說即把假釋看作犯人的一種權(quán)利。其實筆者認(rèn)為假釋原來被看作一種獎勵措施，隨著人權(quán)的逐步完善，逐漸的有人又把假釋看作一種權(quán)利。假釋實際上是犯人的一項權(quán)利，只不過是一項特殊的權(quán)利，附條件的權(quán)利，這種權(quán)利只有

5、通過犯人的爭取申請可得的。這樣有利于假釋的實踐操作和刑法目的的實現(xiàn)。（三）存在問題假釋在我國刑法的規(guī)定是在第四章第七節(jié)第八十一條到八十六條上，從立法方面上看過于簡單，經(jīng)過多年司法實踐，條文存在著涵蓋內(nèi)容不夠，執(zhí)行容易產(chǎn)生誤區(qū)，難免出現(xiàn)執(zhí)行難點的問題。特別是八十六條所規(guī)定的假釋撤銷制度上，在撤銷假釋的條件、撤銷假釋后的數(shù)罪并罰、撤銷假釋后的期限折抵三個方面存在規(guī)定不足，導(dǎo)致在實踐操作中易出現(xiàn)執(zhí)行難點和誤區(qū)，一方面削弱了刑法的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，另一方面也造成了當(dāng)前假釋適用率較低的問題的發(fā)生。二、撤銷假釋的條件問題1、罪犯假釋考驗期滿后，才被發(fā)現(xiàn)其在假釋考驗期限內(nèi)犯有

6、新罪或者漏罪的，也應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。第一，刑法第八十六條第一款規(guī)定，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。該款未對應(yīng)當(dāng)撤銷假釋罪犯犯新罪的發(fā)現(xiàn)時間作限制，因此只要罪犯在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪，無論何時被發(fā)現(xiàn)都應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。有學(xué)者把假釋的撤銷分為必要撤銷和相對撤銷兩種類型，罪犯在假釋期限內(nèi)再犯新罪屬必要撤銷，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，無任何余地。有人更進(jìn)一步認(rèn)為，被假釋的罪犯在假釋考驗期限內(nèi)再犯新罪，在假釋考驗期滿后才被發(fā)現(xiàn)的，只耍所犯新罪未過追訴時效期限，應(yīng)撤銷假釋，實行數(shù)罪并罰。此觀點值得肯定。因此，罪犯在假釋考驗期限內(nèi)犯有新罪，即使在假釋考驗期滿后才被發(fā)現(xiàn)的，也應(yīng)

7、當(dāng)撤銷其假釋。它體現(xiàn)了刑法對罪犯在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪從嚴(yán)處罰的精神。第二，刑法第八十六條第二款規(guī)定，在假釋考驗期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。此款雖為新增內(nèi)容，但其對在假釋考驗期滿后才發(fā)現(xiàn)被假釋的罪犯有漏罪的，應(yīng)否撤銷假釋，未作規(guī)定。根據(jù)“法無明文規(guī)定不處罰”的刑事立法精神，對于在假釋考驗期滿后，才發(fā)現(xiàn)罪犯有漏罪的，不應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。若漏罪未超過追訴時效期限的，對漏罪單獨判決，不與尚未執(zhí)行完畢的原判刑罰實行數(shù)罪并罰。然而，對罪犯適用假釋的前提條件之一是“確有悔改表現(xiàn)”，其不僅要求罪犯在服刑期間具有外在的悔改