縣長(zhǎng)參閱(金融危機(jī)下我縣玩具業(yè)面臨的困境及對(duì)策建議)

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1、金融危機(jī)下我縣玩具業(yè)面臨的困境及對(duì)策建議玩具制造業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)工業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，特別是解決就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)和蔓延，玩具業(yè)受到了極大沖擊，特別是國(guó)內(nèi)最大的玩具工廠合俊集團(tuán)，在此次金融風(fēng)暴中轟然倒下，引起了整個(gè)行業(yè)的高度關(guān)注。為進(jìn)一步了解我縣玩具行業(yè)的現(xiàn)狀，深入分析玩具行業(yè)面臨的困境和問題，研究提出促進(jìn)玩具行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策，近期縣發(fā)改局對(duì)舟山玩具、興發(fā)玩具、永樂玩具等三家重點(diǎn)骨干企業(yè)和樂成玩具等部分規(guī)模以下玩具企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，供縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)參考。一、全縣玩具業(yè)基本情況我縣玩具生產(chǎn)起步于八十年代

2、，發(fā)展到目前共有玩具整裝及配件企業(yè)157家（包括家庭工業(yè)），從業(yè)人數(shù)3665人，其中成品玩具企業(yè)90家，從業(yè)人數(shù)2861人。玩具產(chǎn)品主要有長(zhǎng)毛絨電動(dòng)玩具和靜止玩具，并形成了以圣誕老人、圣誕樹系列為主，小動(dòng)物系列和長(zhǎng)毛絨人物玩具為輔助的產(chǎn)品格局。目前，我縣電動(dòng)長(zhǎng)毛絨玩具和靜止玩具品種達(dá)130多種，其中不同規(guī)格、款式和功能的電動(dòng)長(zhǎng)毛線圣誕老人就達(dá)60多種，其中圣誕老人產(chǎn)品約占總量的90%，其它品種約占10%。產(chǎn)品銷售主要以出口為主，其中一部分是以永樂玩具、興發(fā)玩具、舟山玩具等為主體的骨干企業(yè)，與外商簽約接單，產(chǎn)品直接出口美國(guó)、歐盟、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；另一部分是小企業(yè)

3、生產(chǎn)的小動(dòng)物系列和部分圣誕系列產(chǎn)品通過(guò)義烏市場(chǎng)銷往各地；還有一部分為外貿(mào)公司貼牌生產(chǎn)。今年1－5月份，全縣玩具業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.79億元，同比減少8.3%。二、金融危機(jī)下玩具業(yè)面臨的困難自去年以來(lái)，我縣的玩具業(yè)產(chǎn)值一直處于負(fù)增長(zhǎng)，且有加劇的趨勢(shì)，玩具業(yè)形勢(shì)極不樂觀，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整的陣痛期，基本處于歷史的低谷。㈠訂單減少、產(chǎn)值下降。受金融危機(jī)影響，歐美市場(chǎng)低迷，原本作為“面子工程”的圣誕禮品的需求明顯減少。在今年春季廣交會(huì)上，原來(lái)來(lái)自歐美地區(qū)的老客戶、大客戶明顯減少，而接觸的新客戶只局限于香港、日本、東南亞地區(qū)，訂單相對(duì)零散、數(shù)量也不大。往年5月初可確定的訂單，而今

4、年個(gè)別采購(gòu)商由于對(duì)市場(chǎng)尚處觀望，是否下單估計(jì)要拖到6月中旬才確認(rèn)。比如永樂玩具公司的一個(gè)巴西大客戶遲遲不下訂單，令該廠比較擔(dān)憂；舟山玩具廠的部分訂單也將被推遲1個(gè)月左右；樂成玩具目前擁有的訂單也只能維持到6月中旬。部分企業(yè)還調(diào)減了生產(chǎn)工人，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，往年利用雙休日加班的繁忙景象已不復(fù)存在。從當(dāng)前情況看，今年我縣的玩具產(chǎn)值將普遍下降20－30%，比最好年份減半。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，目前全縣庫(kù)存的玩具還有近5000萬(wàn)元，有一些企業(yè)在缺少訂單的情況下憑以前的老經(jīng)驗(yàn)自主生產(chǎn)傳統(tǒng)玩具，期待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。㈡研發(fā)不力，轉(zhuǎn)型艱難。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣玩具企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且生產(chǎn)工藝落后，科技含

5、量少，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品系列單一，新開發(fā)品種缺乏，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重。面對(duì)這次金融危機(jī)，個(gè)別玩具企業(yè)的老總開始反思，轉(zhuǎn)變了以簡(jiǎn)單模仿生產(chǎn)為主的經(jīng)營(yíng)思路，比如舟山玩具廠廠長(zhǎng)王代囊表示，在鞏固圣誕市場(chǎng)同時(shí)，今年將投資120萬(wàn)－150萬(wàn)元開發(fā)新產(chǎn)品，主攻長(zhǎng)毛絨電動(dòng)玩具，爭(zhēng)取開發(fā)體現(xiàn)海島特色、擁有文化內(nèi)涵、富有教育功能的新產(chǎn)品系列。但就總體行業(yè)而言，我縣玩具企業(yè)對(duì)于新品種開發(fā)的熱情普遍不高，大多只停留在維持現(xiàn)有生產(chǎn)能力，穩(wěn)住現(xiàn)有市場(chǎng)，不再力求突破和發(fā)展。如永樂玩具廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為玩具業(yè)是技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于玩具生產(chǎn)只求保持現(xiàn)有規(guī)模，不愿再開發(fā)新的產(chǎn)品，發(fā)展重點(diǎn)放在鋁輪制造上；興發(fā)

6、玩具廠對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)也存在較大困惑，認(rèn)為圣誕系列很難再開發(fā)出新品種，而轉(zhuǎn)向其他系列玩具又無(wú)把握；而更多的企業(yè)則期待金融危機(jī)早日見底，原有市場(chǎng)能早日恢復(fù)，繼續(xù)做老本行，被動(dòng)觀望的氛圍相當(dāng)濃厚。㈢競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)微薄。正是低門檻催生了一批先天素質(zhì)不高的企業(yè)，很多小廠只有十幾萬(wàn)資金也能租一個(gè)車間、雇幾個(gè)工人就上馬生產(chǎn)，沒有自主研發(fā)產(chǎn)品能力，一味地相互仿造、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使原本就不多的利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，對(duì)大企業(yè)造成很大壓力與威脅。目前玩具企業(yè)，除了新產(chǎn)品大概有近15%的利潤(rùn)，而一般產(chǎn)品只有7%的利潤(rùn)，甚至更低。隨著圣誕產(chǎn)品的需求減少，一些小企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)電動(dòng)玩具系列，分食相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市

7、場(chǎng)；一些企業(yè)甚至為了盤活去年庫(kù)存電動(dòng)玩具狗系列，已經(jīng)出現(xiàn)彼此壓價(jià)、虧本賤賣的現(xiàn)象。此外，義烏市場(chǎng)、縣內(nèi)企業(yè)相互拖欠貨款，若金融危機(jī)延續(xù)過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)引發(fā)債務(wù)糾紛。㈣扶持不大，組織松散。從國(guó)家4萬(wàn)億政府投資計(jì)劃到5月國(guó)務(wù)院剛出臺(tái)的從六個(gè)方面支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，都未包括玩具業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。盡管目前出口退稅率又恢復(fù)到15%，但對(duì)訂單大幅下滑的玩具企業(yè)而言，這只是杯水車薪、意義不大。就我縣小環(huán)境而言，在如此嚴(yán)峻的形式下，企業(yè)希望減免部分土地使用稅、房產(chǎn)稅、增值稅，同時(shí)能及時(shí)了解各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，并盡快得到實(shí)惠，有助于企業(yè)樹立