新區(qū)停車難問題和對(duì)策分析

《新區(qū)停車難問題和對(duì)策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、新區(qū)停車難問題原因及對(duì)策分析隨著我區(qū)人民生活水平的提高，私家車數(shù)量迅速增加。但機(jī)動(dòng)車亂停亂放不但影市容市貌，而且嚴(yán)重影響交通順暢與安全，這其中以丁卯緯五路與大港趙聲路最為典型。目前鎮(zhèn)江市轄區(qū)重點(diǎn)路段均實(shí)現(xiàn)了路邊停車收費(fèi)，而且鎮(zhèn)江市停車辦對(duì)新區(qū)部分路段停手收費(fèi)虎視眈眈，多次提出想在丁卯緯五路路段實(shí)施停車收費(fèi)。通過分析停車難的原因，結(jié)合實(shí)際交通現(xiàn)狀，一方面加大投入，開源車位數(shù)量；另一方面加大交通監(jiān)控投入、實(shí)施停車收費(fèi)，加強(qiáng)停車秩序管理，逐步解決停車難問題。一'我區(qū)停車設(shè)施的主要類型和數(shù)量停車設(shè)施的類型按照建設(shè)主體、來

2、源及產(chǎn)權(quán)性質(zhì)主要分為3類：一是由政府或社會(huì)資本投資興建為社會(huì)公眾提供辦事、消費(fèi)或停放保管服務(wù)的路外公共停車場，目前基本為0,這也是需要我們新建設(shè)的；二是利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的道路停車位，目前約有2500多個(gè)；三是在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)或村居街巷占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置的劃定停車位，目前難以統(tǒng)計(jì)，需要協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、各社區(qū)上報(bào)相關(guān)信息。二、停車難的原因分析：（一）中心城區(qū)停車位總量不足。停車設(shè)施歷史“欠賬”較多，建筑物停車配建車位和社會(huì)公共停車位的供應(yīng)總量增長速度緩慢，停車位與汽

3、車保有量比例嚴(yán)重失衡。停車位缺口大，停車供需矛盾突出，是引發(fā)“停車難”的直接原因。目前，許多居住小區(qū)、餐飲娛樂、商業(yè)街道、旅游景點(diǎn)等區(qū)域是“停車難”問題最嚴(yán)重的區(qū)域。如果不采取有效措施，停車供需矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）現(xiàn)有停車設(shè)施利用率不高。大多數(shù)辦公工作地停車位白天不夠用，晚上閑置；而居住地停車位則是晚上不夠用，白天閑置。部分停車設(shè)施如麥德龍、大潤發(fā)二樓停車場長期空置，利用率不高，全區(qū)普遍存在“有位無車停、有車無位?！钡默F(xiàn)象。民防閑置：一些民防設(shè)施如海德公園地下民防，空間極大，卻沒有改造成停車場，造成資源極大浪

4、費(fèi)。停車位被占用：許多停車位，被一些商戶用來堆放雜物,或者停放電瓶車，造成浪費(fèi)。（三）停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相對(duì)滯后。停車場建設(shè)規(guī)劃的滯后是全國普遍存在的問題。建筑物停車位規(guī)劃配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失與滯后，新區(qū)及各鎮(zhèn)街目前還沒有編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，是造成“停車難”的又一原因。管理體制沒有理順，多頭管理也在一定程度上阻礙了“停車難”問題的解決。劃設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位，其合法性不僅涉及規(guī)劃、國土資源、物價(jià)局、建設(shè)、公安交管、交通、城管、消防、工商、稅務(wù)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等多個(gè)政府部門，還涉及業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物

5、業(yè)公司等建設(shè)管理方。部門條塊分割，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、長效的綜合管理機(jī)制，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，使得新的停車場建設(shè)速度緩慢。（四）對(duì)公共停車場建設(shè)投入不足，缺乏相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。近幾年以來，我區(qū)在道路交通的管理方面也投入一定的人力物力。特別是今年以示范路建設(shè)為契機(jī)，在全區(qū)7條重要道路安裝了監(jiān)控抓拍設(shè)施，并新劃設(shè)了1800多個(gè)道路停車位，但公共停車場發(fā)展緩慢，仍顯得力道不足。經(jīng)前期接洽，目前有兩家公司都有意在新區(qū)投入幾千萬，用于新建停車場地，建立智能停車系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)全區(qū)停車位的有效利用。但由于用地政策、審批制

6、度、征地拆遷、價(jià)格機(jī)制等方面存在的障礙又使社會(huì)資本對(duì)停車場建設(shè)進(jìn)度緩慢。政府在支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入停車場的建設(shè)方面，至今還沒有明確的扶持鼓勵(lì)政策。三、緩解“停車難”的對(duì)策和建議當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)停車設(shè)施建設(shè)熱情不高、管理薄弱的具體實(shí)際，一手抓擴(kuò)大車位供給，一手抓科學(xué)管理，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，建立合理的收費(fèi)體制，優(yōu)化停車資源挖掘潛力、改善停車秩序，推動(dòng)停車行業(yè)走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，逐步形成主城區(qū)停車以配建設(shè)停車場為主體（50%）、以路邊停車為輔助（30%）,以路外公共停車為（20%）適當(dāng)補(bǔ)充，緩解我區(qū)

7、日益嚴(yán)重的“停車難"問題。（一）成立新區(qū)停車辦，實(shí)施停車收費(fèi)。通過成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車位建設(shè)、管理問題。通過停車收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的車流量、停車習(xí)慣，編制區(qū)、鎮(zhèn)公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定停車場建設(shè)規(guī)劃。停車收費(fèi)主要以丁卯緯五路附近及大港趙聲路附近街道為主實(shí)施。這里有一個(gè)反面教訓(xùn)的案例，南京市六合區(qū)當(dāng)初先建設(shè)停車場，后實(shí)行停車收費(fèi)，結(jié)果收費(fèi)后的車流量變化很大，并不像預(yù)先設(shè)計(jì)的那樣子入駐停車場，造成資源極大浪費(fèi)，所以停車收費(fèi)必須先行，規(guī)劃在后。1.新區(qū)實(shí)施收費(fèi)依據(jù)目前鎮(zhèn)江全市實(shí)施停車收費(fèi)的文件依據(jù)是2013年鎮(zhèn)江市人民政府頒

8、發(fā)的《鎮(zhèn)江市市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，該辦法主要明確了四個(gè)方面內(nèi)容。一是市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)按區(qū)域劃分為一級(jí)（核心區(qū)域）、二級(jí)（中心區(qū)域）、三級(jí)（其他區(qū)域）3個(gè)等級(jí)，新區(qū)除谷陽路屬于二級(jí)區(qū)域外，其他皆屬于三級(jí)區(qū)域。根據(jù)該辦法，鎮(zhèn)江新區(qū)可以在合適路段實(shí)時(shí)停車收費(fèi)，且收費(fèi)路段基本屬于三級(jí)區(qū)域，收費(fèi)價(jià)格相對(duì)較低，也有利于市民逐步接受。2.停車收費(fèi)路段條件分析實(shí)施停車收費(fèi)的目的在于