某某區(qū)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案

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1、某某區(qū)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案為深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（X廳字[2017]XX號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈XX市全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（X室字[2017]XX號(hào)），建立健全河庫(kù)管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)河庫(kù)管理保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，制定如下工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察xx重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推

2、進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全區(qū)深入推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河庫(kù)健康生命，保障河庫(kù)功能永續(xù)利用提供制度保障，從根本上改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)水生態(tài)功能，確保飲用水水源安全和交接斷面水質(zhì)合格，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）基本原則——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然

3、、保護(hù)自然的理念，處理好全區(qū)河庫(kù)管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河庫(kù)休養(yǎng)生息、維護(hù)河庫(kù)生態(tài)功能?！獔?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足河庫(kù)實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一庫(kù)一策，解決好河庫(kù)管理保護(hù)的突出問(wèn)題?！獔?jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全河庫(kù)管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河庫(kù)的良好氛圍。（三）工作目標(biāo)2

4、017年年底前，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。其中，2017年5月底前，建立全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)體系；8月底前，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)實(shí)施方案及區(qū)級(jí)相關(guān)制度和考核辦法；10月底前，負(fù)責(zé)牽頭的區(qū)有關(guān)部門就牽頭事項(xiàng)制定專項(xiàng)實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）出臺(tái)工作實(shí)施方案及相關(guān)制度和考核辦法。到2020年，重要河庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.5%；區(qū)控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到

5、60%以上；城區(qū)建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體高于98%；骨干河道、重點(diǎn)水庫(kù)的生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河庫(kù)健康保障體系和管理機(jī)制。到2030年，重要河庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95.9%；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到65%以上；城區(qū)建成區(qū)總體基本消除黑臭水體，除地質(zhì)原因外，全區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于III類比例達(dá)到100%；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序，河庫(kù)水事秩序

6、良好；市控、區(qū)控重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，河庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。通過(guò)持續(xù)不斷地努力，使水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全區(qū)河庫(kù)變得水更清、岸更綠、景更美，實(shí)現(xiàn)建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新xx的總目標(biāo)。（四）工作思路按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的工作要求，實(shí)施“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步戰(zhàn)略。第一步，全面排查。開(kāi)展河庫(kù)問(wèn)題排查工作，查明問(wèn)題、摸清底數(shù)。第二步，系統(tǒng)整治。針對(duì)每條河庫(kù)存在問(wèn)題制定綜合整治方案，明確工作任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定三年工作計(jì)劃，分解下達(dá)

7、任務(wù)指標(biāo)，抓好督導(dǎo)檢查，按照“部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第三步，鞏固提高。在河庫(kù)水事秩序步入正軌、河庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過(guò)建章立制，規(guī)范河庫(kù)管理和保護(hù)，維護(hù)河庫(kù)健康生命，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)永續(xù)利用。二、組織體系（一）河長(zhǎng)設(shè)置1、組織形式。全面建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)體系。全區(qū)設(shè)立總河長(zhǎng)，由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)委副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)工作的副區(qū)長(zhǎng)為副總河長(zhǎng)。在蟠龍河、XX小沙河、周營(yíng)大沙河、小營(yíng)水庫(kù)等區(qū)級(jí)重要河庫(kù)分別設(shè)立區(qū)級(jí)河長(zhǎng)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)明確相關(guān)部門為聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)落

8、實(shí)河長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。市、區(qū)級(jí)重要河庫(kù)所涉及鎮(zhèn)街、村（居）領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相應(yīng)河長(zhǎng)（XX區(qū)區(qū)級(jí)重要河庫(kù)河長(zhǎng)設(shè)置見(jiàn)附件1）。2、工作職責(zé)。區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河庫(kù)管理保護(hù)和全區(qū)河長(zhǎng)制工作。區(qū)級(jí)副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河庫(kù)管理保護(hù)和全區(qū)河長(zhǎng)制工作，組