縣2019年全面實行河長制工作方案

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1、縣2019年全面實行河長制工作方案為深入貫徹落實中央、省市關(guān)于全面推行河長制的有關(guān)要求，建立健全河道管理保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣河道管理保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)全面實行河長制，制定如下工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞“四三二一”工作思路，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全縣全面實行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確

2、、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，維護(hù)河道健康生命，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。（二）基本原則——21堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。——堅持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技

3、解決水問題?！獔猿謫栴}導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問題。——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長期效益。——堅持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。（三）工作目標(biāo)X年X月底前，全面實行河長制，建立起縣、鄉(xiāng)兩級河長體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。其中，X年X月底前，建

4、立全縣各級河長體系；X21月底前，負(fù)責(zé)牽頭的縣有關(guān)部門就牽頭事項制定專項實施方案；X月底前，縣委、縣政府出臺實施方案及縣級相關(guān)制度和考核辦法。到X年，重要河道水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到X.X%；省控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到X%以上；城市建成區(qū)黑臭水體控制在X%以內(nèi)，集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體高于X%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到X%；骨干河道、重點(diǎn)水庫的生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機(jī)制。到X年，重要水功能區(qū)

5、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到X.X%；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到X%以上；城市建成區(qū)總體基本消除黑臭水體，除地質(zhì)原因外，集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于III類比例達(dá)到X%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到X%以上；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序，河道水事秩序良好；省控重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能，水環(huán)境風(fēng)險得到控制，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。通過持續(xù)不斷努力，使水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，全縣河道變得水更清、岸更綠、景更美，最終實現(xiàn)建設(shè)“秀美河道、生態(tài)X”的總目標(biāo)。（四）工作思路21按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實效的工作要求

6、，實行“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步走戰(zhàn)略。第一步，全面排查。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)。第二步，系統(tǒng)整治。即針對每條河道存在問題制定綜合整治方案，明確工作任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定三年行動計劃，并分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，抓好督導(dǎo)檢查，按照“部門分項負(fù)責(zé)、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核，確保各項工作任務(wù)落到實處。第三步，鞏固提高。即在河道水事秩序走上正軌、河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。二、組織體系（一）河長設(shè)置X．組織形式。全面建立縣、鄉(xiāng)兩級河長體系。全縣設(shè)立總河長，由縣委書記、縣長擔(dān)任，縣委副

7、書記、常務(wù)副縣長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長為副總河長。在黃河、鄄鄆河、臨濮沙河、三分干河、金堤西河、箕山河、華營河等縣級重要河道分別設(shè)立縣級河長，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，明確一個部門、單位為聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)落實河長安排事項和工作任務(wù)。河道所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相應(yīng)河道河長。各河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均分級分段設(shè)立河長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況，將河長制延伸到村。鼓勵設(shè)立民間（義務(wù)）河長。21X．工作職責(zé)?？h級總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣河道管理保護(hù)和全縣河長制工作。縣級副總河長負(fù)責(zé)協(xié)助總河長組織領(lǐng)導(dǎo)全縣河道管理保護(hù)和全縣河長制工作；組織