以強(qiáng)基層組織為抓手促進(jìn)民族和諧共進(jìn)

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1、黃驊市羊三木回族鄉(xiāng)四措并舉力促進(jìn)全鄉(xiāng)民族和諧共建羊三木回族鄉(xiāng)位于河北省黃驊市區(qū)北城鄉(xiāng)接合部，為黃驊市衛(wèi)星城鎮(zhèn)，被譽(yù)為“市區(qū)后花園”，總面積60平方公里，2004年初經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)，正式恢復(fù)建制。鄉(xiāng)域內(nèi)石油天然氣資源豐富，大港油田第六采油廠座落于此，205國(guó)道、津汕高速、黃萬鐵路縱貫全境，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村,區(qū)域人口1.2萬人，其中少數(shù)民族人口8730人，占總?cè)丝诘?0%e8個(gè)行政村中羊一村、羊二村、羊三村、羊四村等4個(gè)村基本均為回民群眾，劉皮莊村回漢雜居人口各占一半，三虎莊村、王莊子村、辛莊村等3村均為漢民村。近年來，在上級(jí)黨委、

2、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出質(zhì)量好、速度快、后勁足的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年財(cái)政收入突破6000萬元，達(dá)到6015.1萬元，同比增長(zhǎng)45%;完成固定資產(chǎn)投入6.55億元，同比增長(zhǎng)45.5%;完成企業(yè)總收入9.26億元，同比增長(zhǎng)39%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元，同比增長(zhǎng)10%。2012年1-6月份共完成財(cái)政收入4465.9萬元，占年任務(wù)的55.8%,同比增長(zhǎng)45.5%,實(shí)際增收1400萬元；固定資產(chǎn)投資完成3.65億元，占全年任務(wù)的50%,同比增長(zhǎng)90%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7860萬元、完成產(chǎn)值4.68億元，整體增速達(dá)35.1%。該鄉(xiāng)連續(xù)五年被

3、黃驊市委、市政府評(píng)為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體”，連續(xù)兩屆被評(píng)為滄州市“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2011年在滄州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力排名列第十二位，榮獲河北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、滄州市首屆“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、黃驊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)突出單位、渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。由于該鄉(xiāng)民族構(gòu)成的特殊性，因此維系民族和諧一直是該鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)政理政的重點(diǎn)、推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，更是富民安民的難點(diǎn)；長(zhǎng)期以來始終將之上升到政治高度，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度謹(jǐn)慎對(duì)待，堅(jiān)持四措并舉力促全鄉(xiāng)民族和諧、共同繁榮魅力、和諧活力的羊三木。一是建機(jī)制。堅(jiān)持民主治鄉(xiāng)理念，充分尊重群眾特別是回族群眾

4、參政議政的權(quán)力，充分尊重回族群眾的民族宗教信仰，吸引各族各界群眾組建“群眾信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并以此為龍頭建立“干群定期溝通聯(lián)系機(jī)制”和“信訪維穩(wěn)工作’零'報(bào)告機(jī)制”，做到群眾訴求渠道暢通、維穩(wěn)信息反饋及時(shí)、問題處理結(jié)果到位，切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起各民族、各界共促和諧、共保穩(wěn)定的工作大格局，最大限度地確?！按笫虏怀鲟l(xiāng)、中事不出村、小事不出戶”。在此基礎(chǔ)上，大力探索推行“五個(gè)覆蓋”農(nóng)村管理新模式，配合“平安五網(wǎng)工程”的積極實(shí)施，初步構(gòu)建起“村民維穩(wěn)組織全覆蓋”體系，投資30萬元架設(shè)起覆蓋全鄉(xiāng)8村的高清視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”體系，充分做到維民權(quán)、保民安、促民和

5、。二是強(qiáng)組織。保證黨在促進(jìn)民族和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力推行“農(nóng)村基層黨組織”的全覆蓋，尤其是加強(qiáng)非公企業(yè)黨支部建設(shè)，真正做到村民走到哪里，黨的組織就建到哪里，截至目前鄉(xiāng)黨委下轄17個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)、鄉(xiāng)直部門黨支部3個(gè)、非公有制企業(yè)黨支部6個(gè)，黨員476名。同時(shí)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先鋒模范作用，實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)干部包村目標(biāo)責(zé)任量化機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定問題，堅(jiān)決做到“情況掌握在村、問題解決在村、形象樹立在村”；大力加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不遺

6、余力抓好村兩委換屆選舉工作，確定了“四先”工作思路，即“先換支部，后換村委；先定核心，后定其它；先定結(jié)構(gòu)，后推人選；先清財(cái)務(wù)，后選班子”，確保讓“四有”之人成為一村當(dāng)家人和致富引路人，即“有一顆公正的心、有一個(gè)清醒的頭、有一張能說的口、有一雙勤快的腿”較好地實(shí)現(xiàn)了組織滿意、黨員滿意和群眾滿意三結(jié)合。三是領(lǐng)致富。牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)蛋糕，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展致富門路，爭(zhēng)取讓全鄉(xiāng)人民盡可能多地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。強(qiáng)工業(yè)，建園區(qū)，上項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以“城北工業(yè)園區(qū)”為龍頭，以“汽車裝備、現(xiàn)代物流、石油化工”為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶，培育出

7、了宏泰專汽、環(huán)海物流、葆通石化、朝日光電等企業(yè)為代表的鄉(xiāng)土知名品牌，解決了近三分之一的全鄉(xiāng)各族群眾的就業(yè)；創(chuàng)機(jī)制，優(yōu)平臺(tái)，擴(kuò)規(guī)模,大力發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建起省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)合作組織“三牧惠通”清真養(yǎng)殖業(yè)合作社，打造出“和順伊城”、“萬二燒雞”、“振學(xué)面業(yè)”等帶有濃郁清真特色的優(yōu)質(zhì)品牌，為廣大回漢群眾帶來了不匪的收益。截至2011年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500萬，同比增長(zhǎng)10%，處于全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。四是惠民生。村美人心美，人和萬事和。該鄉(xiāng)以打造一個(gè)美麗宜居更宜業(yè)的和諧羊三木為目標(biāo)，啟動(dòng)“綠廊花?！惫こ蹋瑤啄陙砉餐顿Y近300萬元實(shí)施春秋兩季生態(tài)綠化，

8、共植樹綠化5000余畝，即帶來了良好的生態(tài)效應(yīng)又實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，得到了廣大