【精品】論補(bǔ)充清償責(zé)任

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1、論補(bǔ)充清償責(zé)任補(bǔ)充清償責(zé)任是指在民商事審判中，如果債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，先由債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，不足部分的債務(wù)由與債務(wù)人有某種法律關(guān)系的具他第三人加以清償?shù)囊环N法律責(zé)任。補(bǔ)充清償責(zé)任作為一種債務(wù)的清償方式，它與連帶責(zé)任有著嚴(yán)格的區(qū)別，在《民法通則》和民法學(xué)理論屮H前尚未找到明確的法律依據(jù)或理論依據(jù)?？梢哉f(shuō)，補(bǔ)充清償責(zé)任是司法部門(mén)在實(shí)踐中，針對(duì)我國(guó)民商事法律關(guān)系的復(fù)雜性以及債務(wù)清償困難的現(xiàn)狀，用司法解釋或法院內(nèi)部辦案規(guī)則等形式總結(jié)出來(lái)，并在審判實(shí)踐中廣泛推行的一項(xiàng)制度。就司法效果而言，筆者專(zhuān)門(mén)對(duì)番禺區(qū)人民法院近兒年來(lái)50宗補(bǔ)充清償責(zé)任案件的審

2、判、執(zhí)行情況進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)絕大部分案件當(dāng)事人服從法院判決,不少債務(wù)人述主動(dòng)償述了債務(wù)，債權(quán)人合法的債權(quán)得到了滿足。因此，補(bǔ)充清償責(zé)任制度在審判實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用，既制裁了不良的民商事活動(dòng)，保證了合法債權(quán)的及時(shí)實(shí)現(xiàn)，又有力保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。從立法學(xué)的角度而言，補(bǔ)充清償責(zé)任制度的推行，對(duì)我國(guó)民商事活動(dòng)屮有關(guān)“債”的立法是一個(gè)重耍和有益的補(bǔ)充，填補(bǔ)了債清償問(wèn)題的一個(gè)空白。鑒此，本文試圖通過(guò)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的總結(jié)和歸納，闡述和論證補(bǔ)充清償責(zé)任的學(xué)理依據(jù)以及相關(guān)問(wèn)題。一、承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任的具體情形在目前的司

3、法實(shí)踐中，因與債務(wù)人貝?有某種法律關(guān)系而需承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任的，有如下兒種情況：(-)因法人制度而產(chǎn)生的補(bǔ)充清償責(zé)任一是由金業(yè)的開(kāi)辦者或投資人承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。金業(yè)已領(lǐng)取了《金業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，參加訴訟時(shí)，企業(yè)已被撤銷(xiāo)、歇業(yè)或者依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定視同歇業(yè)的，如對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該企業(yè)的法人資格提出異議，經(jīng)審理，雖冇充分證據(jù)證明其實(shí)際投入的資金與注冊(cè)資金不符，或沒(méi)冇投入資金，仍應(yīng)認(rèn)定其具備法人資格，但該企業(yè)的開(kāi)辦人或投資人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理。其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，企業(yè)的開(kāi)辦人或投資人應(yīng)在該金業(yè)實(shí)際投入的資金與注冊(cè)資金的

4、差額范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。這種補(bǔ)充清償責(zé)任的承擔(dān)，是以企業(yè)被視同為“法人”為前提，企業(yè)的開(kāi)辦者或投資者所承擔(dān)的責(zé)任是有限的補(bǔ)充清償責(zé)任，僅對(duì)“該企業(yè)實(shí)際投入的資金與注冊(cè)資金的差額范圍內(nèi)承扒清償責(zé)任”，而不是對(duì)企業(yè)所冇債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。例如：某法人企業(yè)對(duì)某債權(quán)人負(fù)債9000萬(wàn)元，該企業(yè)的注冊(cè)資金7000萬(wàn)元，實(shí)際投入的資金為5000萬(wàn)元，在這種情況下，企業(yè)的開(kāi)辦者或投資人應(yīng)替企業(yè)法人向債權(quán)人補(bǔ)充清償2000萬(wàn)元,而且企業(yè)的開(kāi)辦者或投資人也只承擔(dān)2000萬(wàn)元的補(bǔ)充清償責(zé)任，而不是承擔(dān)企業(yè)不足以清償?shù)膫鶛?quán)人的所有剩余債務(wù)。二是由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)法人承擔(dān)補(bǔ)充清償

5、責(zé)任。企業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)生訴訟時(shí)，可將該分支機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人共同列為訴訟主體，首先以分支機(jī)構(gòu)所有財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任，不足部分由其企業(yè)法人承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。（二）因企業(yè)承包法律關(guān)系引起補(bǔ)充清償責(zé)任在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，民商事活動(dòng)主休創(chuàng)造性地建立了各種承包關(guān)系，但許多發(fā)承包關(guān)系并非單純以合同為基礎(chǔ)建立的、具有明確權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事法律關(guān)系，因此，發(fā)承包關(guān)系主體應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任?承擔(dān)何種法律責(zé)任?如何承擔(dān)法律責(zé)任?情況相當(dāng)復(fù)雜。就補(bǔ)充清償責(zé)任而言，有以下幾種具體情形:一是作為法人的發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)充清償責(zé)任。在發(fā)包人是法人的承包關(guān)系

6、屮，承包人在承包期間以承包企業(yè)名義對(duì)外從事民商事活動(dòng)，其所產(chǎn)生的債務(wù)，在下列情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任：1、如屬具備法人資格的企業(yè)對(duì)外發(fā)包的，債務(wù)先以承包人的資產(chǎn)清償，不足清償時(shí)，以承包企業(yè)所冇或其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)充清償;2、具備法人資格的企業(yè)將其所屈的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)包，承包人對(duì)外經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生債務(wù)的，發(fā)包方在一定條件下應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。也就是說(shuō)，如果分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，債務(wù)先以承包人的資產(chǎn)清償，不足的部分，以發(fā)包方的法人企業(yè)所有或其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)直接補(bǔ)充清償;如該分支機(jī)構(gòu)已領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在訴訟中應(yīng)確認(rèn)發(fā)包人為第一被告，分支機(jī)構(gòu)及承包人為共同被告，

7、債務(wù)先以承包人的資產(chǎn)清償，不足清償?shù)?，以該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)補(bǔ)充清償;仍不足清償?shù)?，以作為發(fā)包人的法人企業(yè)所冇或其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)繼續(xù)補(bǔ)充清償。3、如果債權(quán)人起訴時(shí)，承包金業(yè)已更換承包人的，如承包人不具備法人資格，外債先以原承包人的資產(chǎn)清償，不足清償?shù)模砂l(fā)包人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，如承包企業(yè)具備法人資格，外債亦先以原承包人的Z財(cái)產(chǎn)清償，不足清償?shù)?，以企業(yè)法人的資產(chǎn)補(bǔ)充清償。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外發(fā)包有關(guān)的補(bǔ)充清償責(zé)任。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，將其開(kāi)辦的、領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)設(shè)了銀行賬戶、有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但不具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外發(fā)包，收取管理費(fèi)或承包

8、款的，承包人在承包期限對(duì)外進(jìn)行民事活動(dòng)，產(chǎn)生債務(wù)，債