政務(wù)服務(wù)中心一窗受理實施方案

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1、政務(wù)服務(wù)中心一窗受理實施方案為深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效益，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”的指導(dǎo)意見》、市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)X市深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案的通知》和縣委辦公室縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)X縣深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案的通知》（X辦發(fā)〔X〕X號）要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。一、總體目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，根據(jù)中央和省市深

2、化放管服改革決策部署，以打造審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以需求導(dǎo)向、集成服務(wù)、創(chuàng)新管理為原則，整合重組政務(wù)服務(wù)大廳資源，建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦多事，打造政務(wù)服務(wù)升級版，進一步提高政務(wù)服務(wù)能力和水平。X年X月底前，縣級政務(wù)服務(wù)中心、分中心X%實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。具有多個行政許可事項的縣-10-直部門、單位，要參照推行“一窗受理”服務(wù)要求，整合受理窗口，進一步簡化優(yōu)化辦事流程，完善運行

3、機制和管理制度，為群眾和企業(yè)提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。二、主要任務(wù)（一）整合重構(gòu)部門窗口優(yōu)化大廳功能布局，設(shè)置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等服務(wù)區(qū)域。本著便捷高效、利企便民的原則，綜合考慮大廳場地面積、服務(wù)領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)程度、辦件數(shù)量等實際情況，合理設(shè)置投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記等綜合受理窗口，將部門分設(shè)的單一窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為“一窗受理”。制定綜合受理窗口工作規(guī)范，提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。進駐政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項原則上都要納入“一窗受理”范圍，明確前臺受理窗口與后臺審批部門

4、之間的權(quán)限。最大限度精簡辦事程序和要件，取消不必要的申報材料和各種“奇葩證明”，杜絕“其他材料”等兜底性條款。X.設(shè)立“綜合受理窗口”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記等X類綜合受理辦理功能區(qū)，在各功能區(qū)分設(shè)若干綜合受理窗口。（X）投資項目審批綜合受理窗口。主要受理辦理政府和企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到竣工驗收整個周期的相關(guān)行政審批及公共服務(wù)事項，并根據(jù)項目實際和企業(yè)需求提供便民服務(wù)。在投資建設(shè)領(lǐng)域積極推行“多評合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗收”“區(qū)域評審”，實行全流程聯(lián)

5、審聯(lián)辦。（責(zé)任單位：縣-10-發(fā)展改革局；配合單位：縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、縣級相關(guān)審批部門；完成時間：X年X月底）（X）商事登記綜合受理窗口。主要辦理商事主體的設(shè)立、變更或注銷商事主體資格相關(guān)的行政審批及公共服務(wù)事項，落實“多證合一、一照一碼”改革措施。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局；配合單位：縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、縣級相關(guān)審批部門；完成時間：X年X月底）（X）不動產(chǎn)登記綜合受理窗口。主要辦理不動產(chǎn)登記有關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣地稅局；配合單位：縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室

6、、縣級相關(guān)審批部門；完成時間：X年X月底）X.梳理納入“一窗受理”事項。梳理頒布需進駐“綜合窗口”所涉及到的行政審批和公共服務(wù)事項目錄清單，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室；配合單位：縣編辦、縣級相關(guān)審批部門；完成時間：X年X月底）X.制定審批和公共服務(wù)事項受理標(biāo)準(zhǔn)。編制《“一窗受理”事項受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名、簽章等，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，作為“綜合受理”窗口受理審核申報材

7、料的依據(jù)。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、縣物價局；配合單位：縣編辦、縣級相關(guān)審批部門、提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位；完成時間：X年X月底）-10-X.規(guī)范分中心設(shè)置管理。對因?qū)I(yè)性強、業(yè)務(wù)量大或有保密、場地等特殊要求，經(jīng)縣政府同意暫不進駐政務(wù)服務(wù)中心的各分中心，也要按照有關(guān)要求設(shè)置綜合窗口，推行“一窗受理”服務(wù)，必須接受政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交警大隊、縣人力資源和社會保障局、縣國稅局和地稅局、縣國土資源局；完成時間：X年X月底）（二）建立集成服務(wù)工作機制X.建立“

8、前臺后室”服務(wù)模式。前臺“綜合窗口”由縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一管理，負責(zé)相關(guān)事項的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等審批服務(wù)工作，后臺為縣直部門（單位）行政審批及公共服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進駐的工作人員，按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室；配合單位：縣級相關(guān)審批部門；完成時間：X年X月底）X.建立綜合咨詢服務(wù)機制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)服務(wù)的作用，綜合運用政務(wù)服務(wù)大廳