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《我國網(wǎng)絡(luò)反腐利弊分析及對(duì)策思索》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國網(wǎng)絡(luò)反腐利弊分析及對(duì)策思索摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要陣地。網(wǎng)絡(luò)反腐,彰顯了民眾利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督的良好效果。但是,該監(jiān)督方式在發(fā)揮良性作用的同時(shí),也存在不容忽視的問題,亟須規(guī)范和疏導(dǎo)。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)反腐;利弊分析;對(duì)策思考中圖分類號(hào):G7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2010)08-0247-02當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題,需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢(shì),以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作
2、。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù),必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,集中全黨全社會(huì)的智慧和力量共同完成。近年來,伴隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,民間網(wǎng)絡(luò)反腐也應(yīng)運(yùn)而生。周久耕、林嘉祥、董鋒等問題官員,因網(wǎng)絡(luò)的曝光和追擊而迅速倒臺(tái)。民間網(wǎng)絡(luò)反腐彰顯了強(qiáng)大威力。黨的十七屆四中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略高度,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了深刻闡述。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下黨的建設(shè)若干重大問題的決議》回應(yīng)了全國人民的殷切期待,回答了
3、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的若干重大問題?!稕Q議》提出,要“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制”,‘'健全網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”,這體現(xiàn)了黨中央對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)手段有效開展反腐敗斗爭的高度重視。一、網(wǎng)絡(luò)反腐的定義、實(shí)現(xiàn)途徑及功能(一)網(wǎng)絡(luò)反腐的定義網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指通過網(wǎng)絡(luò)媒體的論壇(BBS).新聞留言板、博客等渠道對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、政府公務(wù)、熱點(diǎn)問題等所涉及的人物和事件表達(dá)意見和建議的一種監(jiān)督。與傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督相比,網(wǎng)絡(luò)媒體由于具有論壇(BBS).新聞留言板等帶有公共領(lǐng)域色彩的互動(dòng)平臺(tái),它憑借互聯(lián)網(wǎng)人多力量
4、大的特點(diǎn),攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成輿論熱點(diǎn),成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。[1]網(wǎng)絡(luò)反腐之所以能夠成為一個(gè)內(nèi)涵明確的概念,就在于它在本質(zhì)意義上整合了三方面的內(nèi)容,即網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)有的特征,一方面吸納了民意表達(dá),有效整合了民眾的智慧和意見,形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境,從而對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和嶄新的對(duì)話方式,可以更為清晰、理性、全景式地把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍,從而有的放矢地開展工
5、作,與時(shí)俱進(jìn)地提高執(zhí)政、施政能力,進(jìn)而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。[2](二)網(wǎng)絡(luò)反腐的主要實(shí)現(xiàn)途徑網(wǎng)絡(luò)反腐主要有以下四種方式:網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、網(wǎng)絡(luò)跟蹤。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),主要是網(wǎng)民在發(fā)現(xiàn)或得知國家公務(wù)人員實(shí)施了腐敗行為后,通過電子郵件或者政府部門的紀(jì)檢網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)的行為;網(wǎng)絡(luò)曝光,通過網(wǎng)絡(luò)將公職人員的腐敗活動(dòng)進(jìn)行公開亮相,以揭示其腐敗行為;網(wǎng)絡(luò)評(píng)論,主要是針對(duì)各種各樣的腐敗行為進(jìn)行評(píng)論,在積極推動(dòng)政府機(jī)關(guān)查處案件的同時(shí),也實(shí)施了網(wǎng)民的自由言論權(quán);網(wǎng)絡(luò)跟蹤,在對(duì)國家專門機(jī)關(guān)查處腐敗案件
6、的進(jìn)展情況和對(duì)腐敗分子的處理情況,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跟蹤報(bào)道或披露,可以使腐敗案件的查處情況在更大的范圍內(nèi)為廣大民眾所知曉,從而保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的切實(shí)行使。[3]二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐敗中的利弊分析(一)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐敗中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)第一,網(wǎng)絡(luò)反腐彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度反腐的缺位。網(wǎng)絡(luò)反腐的興起,實(shí)際上也是傳統(tǒng)反腐通道不暢的表現(xiàn)。由于腐敗本身具有高度隱蔽性,而且高層干部的權(quán)力大,可獲利資源多,權(quán)錢交易的范圍廣,單純依靠傳統(tǒng)反腐手段不足以使腐敗行為完全快速曝光,況且反腐部門本身由于權(quán)力行
7、使程序的復(fù)雜性,使得傳統(tǒng)反腐方式難以深入到權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如前所述,與傳統(tǒng)制度反腐相比,網(wǎng)絡(luò)反腐更快捷、更徹底、更透明、更隱蔽、更能保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。具體來講,網(wǎng)絡(luò)反腐省卻了傳統(tǒng)的信訪等上傳下達(dá)的緩慢過程,提高了反腐效率,效果自然好;網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點(diǎn),使得網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論更加自由,從而降低了舉報(bào)人的風(fēng)險(xiǎn);通過網(wǎng)絡(luò),集聚大眾集體力量,網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息,讓全社會(huì)以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度和廣度。[4]第二,民間網(wǎng)絡(luò)反腐擴(kuò)大了群眾的政治參與。網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)
8、有的特征,吸納了民意表達(dá),有效整合了民眾的智慧和意見,為更廣泛的群眾參與議政,參與各方面的政治工作,提供了非常好的渠道和平臺(tái),形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境,從而對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷普及和發(fā)展,國家公民通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府、反對(duì)貪污腐敗是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),也是社會(huì)民主發(fā)展的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)充分調(diào)動(dòng)了中國國民關(guān)心國家大事參政議政的主動(dòng)意識(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐是中國公民國家主人翁意識(shí)的充分體現(xiàn)。[5]第三,網(wǎng)絡(luò)輿論的集聚十分快捷,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)督的威懾力