[精品]對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析

《[精品]對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析青年法苑對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析對當前征地拆遷領域職務犯罪的預防對策分析青年法苑近年來，隨著城市建設的推進和道路基礎設施的發(fā)展，征用土地和房屋拆遷的數(shù)量逐年增加。征地拆遷補償款數(shù)額巨大，這在一定程度上給個別干部實施職務犯罪提供了空間。從2010年至2012年，江西省贛南某縣共查處征地拆遷領域職務犯罪案件7件13人，該領域已成為職務犯罪的高發(fā)地帶。本文通過分析這些案件的特點，歸納案發(fā)原因，以期從中找到預防該領域職務犯罪的對策。一、征地拆遷領域職務犯

2、罪的特點1、從案件性質(zhì)來看，以貪污罪為主。在查處的征地拆遷領域職務案件中，除1起為瀆職罪名外，涉及的罪名均為貪污罪。2、從犯罪形態(tài)來看，窩案申案現(xiàn)象嚴重。從已查辦的案件來看，不少案件是查出一案帶出一窩，查出一人帶出一串，結(jié)伙作案較多。如2010年、2011年分別查出2起和1起一案三人的窩案。3、從犯罪金額來看，犯罪金額較大的大案較多。所查辦的7件13人案件中，犯罪金額在5至10萬元的有3件7人，犯罪金額在50萬元以上的有4件6人，均為大案。4、從犯罪主體來看，犯罪人員相對固定。征地拆遷領域職務犯罪需要參與征地拆遷的職務便利，此限制了犯案人員

3、的范圍。案件的犯罪主體主要是：縣征地拆遷辦的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委會協(xié)助征地拆遷工作的村干部。5、從作案手段來看，作案手段相對簡單，但隱蔽較強。從查辦的案件來看，征地拆遷領域職務犯罪的主耍作案手段為制作虛假材料、虛報征地拆遷面積，從而騙取征地拆遷補償資金，犯罪手段十分簡單。但由于征地拆遷面積的測量一般要多方現(xiàn)場確認、相互監(jiān)督，因此結(jié)伙作案較多。相關人員相互勾結(jié)，建立攻守同盟往往使作案行為較難發(fā)現(xiàn)，增加了案件的隱蔽性。6、從案件的危害來看，案件造成的社會危害較大。在征地補償工作中發(fā)生的職務犯罪，不僅直接影響到征遷項目的資金

4、安全，還使得群眾的切身利益受到損害，在群眾中造成惡劣的影響，嚴重影響了黨和政府的威信。二、征地拆遷領域職務犯罪產(chǎn)生的原因1、涉案人員法律意識淡薄。在征地拆遷工作屮，相當一部分人法律意識淡薄。由于平常不主動學習法律，從事的工作也很少接觸法律，法律知識相對缺乏，對生活和工作中哪些行為屬于犯罪、犯罪之后會有怎樣的法律后果沒有清醒的認識。在平時工資不高，手上乂有職權(quán)可以占有公款吋，往往被貪欲所蒙蔽，根本沒有注意到觸犯法律將帶來的后果，漸漸走上了貪污犯罪的道路。2、管理制度不完善。在征地拆遷過程中，對征地拆遷的面積、補償金額等數(shù)據(jù)都由一線工作人員測量

5、、統(tǒng)計和上報，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征遷辦進行審核，但這種審核完全停留在書面上，不會進行仍何的實地檢查或抽查，使得一線工作人員的工作沒有任何的監(jiān)督和制約。一線工作人員虛報征地拆遷數(shù)據(jù)后，可以輕易的蒙混過關，這給一線工作人員騙取征遷補償款提供了條件。3、監(jiān)督機制不健全。一是沒有建立征地拆遷補償資金事后監(jiān)督機制。對每筆補償資金發(fā)放后沒有進行跟蹤監(jiān)督，對征地拆遷農(nóng)戶是否補償?shù)轿?、是否足額補償沒有進行事后監(jiān)督。二是沒有執(zhí)行或者沒有完全執(zhí)行公示制度。群眾對自身是否被征地拆遷、被征地拆遷的面積是多少、被征地拆遷應補償?shù)慕痤~是多少不是很清楚，給工作人員利用群眾的名

6、字騙取征地補償款提供了條件。三、征地拆遷領域職務犯罪的預防對策1、加強征地拆遷工作人員的思想教育。在集中開展征地拆遷工作之前，要提高征地拆遷工作人員的法治意識，增強其敬畏法律的自覺性。要通過組織法律知識講座、警示教育、廉潔承諾等多種形式，增強征地拆遷工作人員的法制觀念。讓他們在征地拆遷工作開展之前，認識哪些行為是違法犯罪行為，以及認清違法犯罪的后果，真正從思想上筑牢法律底線，使他們在征地拆遷過程中能認真T作、廉潔守法。2、完善征地拆遷數(shù)據(jù)審核制度。不只將征地拆遷數(shù)據(jù)的審核停留在紙面上，而是建立科學的審核制度，實行實地檢查或抽查審核制度。在每

7、次審核征地拆遷數(shù)據(jù)吋，進行必要的實地抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，及時整改和處理，從而對一線匯總的征地拆遷數(shù)據(jù)的真實性進行有效的監(jiān)督。同時健全征地拆遷資料的檔案管理。妥善保存書面材料，做到每一筆補償資金的發(fā)放都有依有據(jù)，有資料可查，有效防止混水摸魚情形。3、健全征地拆遷補償資金跟蹤監(jiān)督機制。一是加強對補償資金發(fā)放的事后監(jiān)督?？刹扇∈潞蟪椴榈姆绞竭M行，在每次征地拆遷工作結(jié)束之后，對補償資金的發(fā)放到位情況進行隨機的明察暗訪，抽查資金是否有實際發(fā)放到相應的農(nóng)戶手中。這種方式既節(jié)約人員成木，又對揭露犯罪具有很強的威懾力，可以使征地拆遷工作人員害怕

8、暴露而不敢在工作中摻假；二是全面執(zhí)行公示制度。將發(fā)放資金后的名單和金額張貼到各村委會公示欄或者發(fā)布到網(wǎng)絡上，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的力量，使違法違紀現(xiàn)象無處可藏，從而減少和遏制職務