建構(gòu)科技金融服務(wù)新體制-新金融論文

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1、建構(gòu)科技金融服務(wù)新體制-新金融論文科技與金融的有機結(jié)合是促進科技開發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。近年來，政府和相關(guān)職能部門制定科技金融結(jié)合政策、給予政策傾斜，各類金融和非金融機構(gòu)通過改善業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新融資模式等方式有效緩解了科技型中小企業(yè)的融資需求，但在更廣范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)融資難問題還未得到根本解決。因此，在科技金融發(fā)展日盛的背景下，研究梳理科技金融融合現(xiàn)狀，打造系統(tǒng)完善的科技金融服務(wù)體系，更好地促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。一、構(gòu)建科技金融服務(wù)新體系是響應(yīng)政策引導、促

2、進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇（一）構(gòu)建科技金融服務(wù)體系是金融發(fā)展的必經(jīng)階段，是應(yīng)對國際經(jīng)濟金融形勢的必然選擇信息技術(shù)的革命性發(fā)展?jié)B透進社會的方方面面，深刻影響著經(jīng)濟社會的變革進程。信息技術(shù)與金融的結(jié)合，催生出金融介質(zhì)的跨區(qū)域、高時效、低成本蛻變，金融的虛擬性得以成倍放大，成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“隱性助推器”，顯著作用于社會化大生產(chǎn)的發(fā)展。金融虛擬化的趨勢沒有將金融游弋于實體經(jīng)濟，反而由于其“兩高一低”（高滲透性、高時效性、低失真性）特有屬性，使得虛擬與實體的結(jié)合更加緊密，成為相互依存、相互滲透、彼此聯(lián)動的有機

3、整體?？萍冀鹑谑墙鹑诎l(fā)展的高級階段，是金融虛擬化、信息化在高科技產(chǎn)業(yè)的集中體現(xiàn)?？萍寂c金融的結(jié)合，將級數(shù)化提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，甚至催生出新的產(chǎn)業(yè)模式，是目前國際上最為通行的科技產(chǎn)業(yè)培育方式。在虛擬金融高傳染性引致原金融創(chuàng)新模式遭到深度質(zhì)疑的金融危機背景下，科技金融被視為根植生產(chǎn)力基礎(chǔ)、高爆發(fā)性、高成長性的必然出路?？萍冀鹑谙嗷B透，將吸收二者各自原有優(yōu)點，優(yōu)化資金流向，縮小產(chǎn)業(yè)生命周期的震蕩幅度，推動社會化大生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。（二）構(gòu)建科技金融服務(wù)新體系是提升我國創(chuàng)新實力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然途徑我國

4、較早確定了建設(shè)創(chuàng)新型國家的世紀目標，將創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展視為世紀戰(zhàn)略，并制定了階段化創(chuàng)新目標，指引我國各項事業(yè)的建設(shè)進程?？萍冀鹑谑墙鹑谫Y源對科技型中小企業(yè)的投向優(yōu)化的注入，更提供了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的直接推動力，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。產(chǎn)業(yè)層次的高低直接影響著國家綜合競爭力的強弱，創(chuàng)新又顯著影響著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，科技金融更成為支撐創(chuàng)新的直接動力。把握好科技金融的發(fā)展便抓住了創(chuàng)新的關(guān)鍵和精髓，直接影響著實現(xiàn)我國成為創(chuàng)新型國家的進程。將科技金融上升至國家戰(zhàn)略層面，構(gòu)造高覆蓋性、強輻射性的科技

5、金融服務(wù)體系，將高度掌控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投向，進一步優(yōu)化金融資源的分配和供給，形成健康體內(nèi)循環(huán)、良性產(chǎn)業(yè)支撐。（三）構(gòu)建科技金融服務(wù)新體系是落實國家科技發(fā)展規(guī)劃的重大戰(zhàn)略舉措我國高度重視科技在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)效中的基礎(chǔ)作用，于2005年頒布了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策，實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策，建立多元化、多渠道的科技投入體系；搭

6、建多種形式的科技金融合作平臺，政府引導各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)，鼓勵金融機構(gòu)改善和加強對高新技術(shù)企業(yè)特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。為促進科技和金融結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)創(chuàng)新型國家，2010年，科技部會同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合開展“促進科技和金融結(jié)合試點”工作。構(gòu)造科技金融服務(wù)體系是深化落實各項政策，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型張力題中應(yīng)有之意。部分省市的科技金融結(jié)合試點更為打造科技金融服務(wù)體系提供了

7、難能可貴的實踐經(jīng)驗，建設(shè)科技金融服務(wù)體系的基礎(chǔ)條件進一步得以夯實。二、構(gòu)建科技金融服務(wù)新體系存在的障礙和問題（一）制度缺位，推動科技金融服務(wù)新體系建設(shè)的內(nèi)生力量較為分散缺乏推動在全國范圍內(nèi)打造科技金融服務(wù)體系的頂層設(shè)計，上下貫通的推動機制尚未構(gòu)建。我國高度重視發(fā)揮科技金融整合優(yōu)勢助推科技型中小企業(yè)發(fā)展，出臺了相關(guān)政策建議和指導意見，鼓勵政府、相關(guān)職能部門和各金融機構(gòu)通過體制機制創(chuàng)新，支持各類科技型中小企業(yè)發(fā)展。但到目前為止，對于科技金融的明確概念并未明晰，科技金融管理工作歸口不明確，建設(shè)完整科技金融服務(wù)體

8、系的制度障礙仍然存在。目前我國對科技金融的探索主要集中在鼓勵部分商業(yè)銀行通過試行局部組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、支持金融配套機構(gòu)發(fā)展、信貸資源政策針對性傾斜等有限范圍創(chuàng)新，踐行科技金融的整合發(fā)展。更多的助推力來自于商業(yè)銀行、地方政府及各類金融和非金融機構(gòu)，是由下而上的，與我國長期形成的制度慣性不相適應(yīng)。（二）基礎(chǔ)薄弱，構(gòu)造科技金融服務(wù)新體系根基的核心內(nèi)容尚未完善1?企業(yè)經(jīng)營管理制度陳舊，信用擔保體系建設(shè)不完善。作為現(xiàn)代社會運作的基礎(chǔ)，信用擔