區(qū)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)

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1、重慶市國土房管局關(guān)于下發(fā)重慶市區(qū)（縣）級(jí)土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行）的通知各區(qū)縣（自治縣）國土房管局、國土資源局，各分局，各有關(guān)單位：為有序推進(jìn)區(qū)縣土地整治規(guī)劃編制工作，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號(hào)）和重慶市國土房管局《關(guān)于開展區(qū)縣土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（渝國土房管發(fā)〔2010〕232號(hào)）的有關(guān)要求，我局?jǐn)M定了《重慶市區(qū)（縣）級(jí)土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)》（試行）印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)要點(diǎn)要求加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作。同時(shí)就區(qū)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制的有關(guān)

2、工作通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)做好土地整治規(guī)劃編制工作的重要作用區(qū)縣級(jí)土地整治規(guī)劃是落實(shí)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，是銜接區(qū)縣級(jí)相關(guān)涉農(nóng)規(guī)劃的橋梁，是解決涉農(nóng)資金相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮集約效益的重要手段。做好土地整治規(guī)劃是有序開展土地整治工作的基礎(chǔ)。市局將把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)納入每年耕地目標(biāo)考核內(nèi)容，土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)及審批必須符合土地整治規(guī)劃確定的項(xiàng)目位置、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未納入土地整治規(guī)劃范圍的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)，整治規(guī)劃工作基礎(chǔ)扎實(shí)，科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的區(qū)縣的可適當(dāng)簡化掛鉤審批程序。二、

3、進(jìn)一步明確土地整治規(guī)劃的編制范圍由于《重慶市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》中未安排渝中區(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)和土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)，以上四區(qū)可不編制土地整治規(guī)劃；沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較少且未安排土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)，今后將原則上市局不再安排土地整治項(xiàng)目，可不編制土地整治規(guī)劃，以上兩區(qū)若計(jì)劃在本輪規(guī)劃期內(nèi)自主安排土地整治項(xiàng)目，需編制土地整治實(shí)施方案；北礙區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)較少，可編制土地整治實(shí)施方案落實(shí)土地整治目標(biāo)任務(wù)；其他區(qū)縣均須按相關(guān)規(guī)定編

4、制土地整治規(guī)劃。三、確保土地整治規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性各區(qū)縣要充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，深入開展土地整治規(guī)劃編制工作。一是要扎實(shí)開展前期調(diào)查工作。要以行政村為單元開展問卷、實(shí)地抽樣，調(diào)查范圍應(yīng)涵蓋行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是認(rèn)真清理已實(shí)施的土地整治項(xiàng)目。各區(qū)縣要以此次編制土地整治規(guī)劃為契機(jī)，清理規(guī)劃期前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目，以二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立土地整治現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，將已實(shí)施項(xiàng)目的范圍、位置等相關(guān)要素轉(zhuǎn)繪至二調(diào)圖件上，把項(xiàng)目相關(guān)資料數(shù)據(jù)清理、歸類，建立土地整治項(xiàng)目資料庫。三是要建立土地整治項(xiàng)目庫。充分與相關(guān)部門規(guī)

5、劃結(jié)合，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)做好項(xiàng)目布局，明確不同類型項(xiàng)目和不同區(qū)域的工程措施，突出高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。四是要加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)論證。規(guī)劃編制過程中不僅要充分征求發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的意見，更要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地整治工作的建議和意見，切實(shí)提高規(guī)劃決策水平和可操作性。四、加快進(jìn)度確保規(guī)劃按期完成各區(qū)縣國土資源管理部門要高度重視，切實(shí)按本通知要求加快土地整治規(guī)劃編制工作，并于2012年6月20日前向我局書面報(bào)告土地整治規(guī)劃編制進(jìn)展情況，7月31日前上報(bào)前期研究專題成果，

6、10月30日前完成整治規(guī)劃成果編制工作并報(bào)市局審查。納入全國和我市試點(diǎn)的區(qū)縣，規(guī)劃編制工作應(yīng)在10月底前基本完成并報(bào)市局審查。規(guī)劃編制過程中的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)與我局規(guī)劃編制辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：莫燕聯(lián)系電話：63651216附件：重慶市區(qū)（縣）級(jí)土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行）二O—二年八月二十九日重慶市區(qū)（縣）級(jí)土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行）重慶市國土資源和房屋管理局二o一二年八月前言1一、適用范圍、有關(guān)說明及規(guī)范性文件2（一）適用范圍2（二）規(guī)范性引用文件2二、總體要求3（一）規(guī)劃定位3（二）編制原則3（三）編制

7、依據(jù)3三、基礎(chǔ)研究7（一）一般規(guī)定7（二）上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)7（三）土地整治潛力分析評(píng)價(jià)8（四）土地整治項(xiàng)目庫及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究13（五）重大問題研究15（六）數(shù)據(jù)庫建設(shè)15四、規(guī)劃方案編制16（一）一般規(guī)定16（二）規(guī)劃目標(biāo)確定17（三）縣域土地整治總體要求18（四）農(nóng)用地整治18（五）城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治與增減掛鉤安排19（六）土地復(fù)墾開發(fā)與生態(tài)環(huán)境整治19（七）土地整治基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建20（八）土地整治項(xiàng)目安排20（九）規(guī)劃投資與效益評(píng)價(jià)21（十）規(guī)劃實(shí)施保障措施制定25五、規(guī)劃成果要求25（一）

8、規(guī)劃文本25（二）規(guī)劃說明27（三）規(guī)劃圖件27（四）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫29（五）規(guī)劃成果數(shù)據(jù)要求29（六）規(guī)劃附件29（七）專題研究30六、附表30（一）文本附表30（二）數(shù)據(jù)庫建設(shè)附表31七、附錄42規(guī)范性附錄：42資料性附錄：54-LX-—1—刖百為落實(shí)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作，提高我市土地整治規(guī)劃的合理性及可操作性，確保我市土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，根據(jù)國土資源部《