省級土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)

《省級土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、省級土地整治規(guī)劃編制要點(diǎn)（初稿）1適用范圍本要點(diǎn)規(guī)定了省級土地整治規(guī)劃（以F簡稱省級規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。本要點(diǎn)適用于全國省級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適川于本文件。凡是未注日期的引用文件，具最新版本（包插所有的修改單）適用于本文件。GBJ137-1990城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB/T1923H2003土地基木術(shù)語GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類TD/T1011-2000土地開發(fā)整理規(guī)

2、劃編制規(guī)程TD/T1004-2003農(nóng)用地分等規(guī)程TD/T1005-2003農(nóng)川地定級規(guī)程TD/T1023-2010省級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T1020-2009省級土地利川總體規(guī)劃制圖規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T19231-2003屮確立的以及卜?列術(shù)語和定義適用于本要點(diǎn)。3.1土地整治對低效利用、不合理利川和未利川的土地進(jìn)行整治，對牛產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害毀損的土地進(jìn)行恢復(fù)利用，提高土地利用率。3.2農(nóng)用地整治在以農(nóng)用地（主耍是耕地）為主的區(qū)域，采取土地平整、建設(shè)灌溉排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)壞境保持等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)就

3、工程，增加有效耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)壞境，促進(jìn)農(nóng)田適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地利用活動(dòng)。3.3農(nóng)村建設(shè)用地整治在以農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦用地）為主的區(qū)域，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和鎮(zhèn)、村規(guī)劃的耍求，采取工程技術(shù)、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整等措丿施，對農(nóng)村居民點(diǎn)和丄礦用地進(jìn)行改造利用，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高土地集約節(jié)約利用效率，改善農(nóng)村空活、牛產(chǎn)壞境，整體推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地利用活動(dòng)。3.4未利用地開發(fā)在保護(hù)和改善牛態(tài)壞境的前提卜-，以水土資源相匹配為原則，科學(xué)合理開發(fā)利

4、用灘涂、鹽堿地、裸地、沙地等未利用的宜農(nóng)土地，改善生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地?cái)?shù)量的土地利用活動(dòng)。5土地復(fù)星采取工程、生物等措丿施，對生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞、廢棄的土地和口然災(zāi)害（包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流等）造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的土地利用活動(dòng)。3.6市地整理為提高城市土地利用效率，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)及布局，美化城市壞境，采用工程技術(shù)、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整等措施，對城市低效土地進(jìn)行必要改造的活動(dòng)。3.7城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤依據(jù)土地利川總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，將若干擬復(fù)星為耕地的

5、農(nóng)村建設(shè)川地地塊（即拆I口地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊），共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊等措施，實(shí)現(xiàn)耕地不減少、質(zhì)量有捉高、建設(shè)用地不增加、布局更合理、節(jié)約集約丿IJ地等冃標(biāo)的土地整治活動(dòng)。4總則4.1規(guī)劃定位省級土地整治規(guī)劃是落實(shí)全國土地整治規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，是深化和實(shí)施《省級土地利用總體規(guī)劃》的重耍手段，是統(tǒng)籌省級行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的綱領(lǐng)性文件。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)立足本級國上資源管理部門的土地整治管理職責(zé)，按照中央關(guān)丁?促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊圍繞全國土地整治規(guī)劃和省級土地

6、利川總體規(guī)劃的月標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)H，對規(guī)劃期內(nèi)上地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序做出統(tǒng)一部署，制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。2主要任務(wù)a）全面評價(jià)上一?輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況；b）深入分析土地整治潛力；c）開展土地整治重大問題研究；d）明確土地整治的戰(zhàn)略和冃標(biāo)；e）劃定土地整治分區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域；f）制定差別化土地整治政策；g）確定省級土地整治重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目；h）合理計(jì)算土地整治投資和效益；i）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)；j）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。4.3規(guī)劃范圍3.3.

7、1省級規(guī)劃范圍為省級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，與省級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。3.3.2沿海地區(qū)除現(xiàn)狀丄地外，規(guī)劃期間口然和人工形成的土地應(yīng)納入規(guī)劃范崖。4.4規(guī)劃期限本輪規(guī)劃斯限為2011-2020年，以2010年為基期年，2015年為近期冃標(biāo)年，2020年為遠(yuǎn)期冃標(biāo)年。4.5指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地制度，在切實(shí)維護(hù)土地所有者權(quán)益的前提下，通過有效整合資源，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的組織運(yùn)行機(jī)制，全面捉升土地整治工作水平，為落實(shí)耕地保護(hù)政

8、策、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮重要作用。4.6編制原則在堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)壞境和構(gòu)建和諧社會(huì)的前提F,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管，立足于提高土地利用效率，改善農(nóng)民生活，增加農(nóng)用地及有效耕地面積，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)-，并