企業(yè)全面預(yù)算存在的問題及對(duì)策

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1、企業(yè)全面預(yù)算存在的問題及對(duì)策摘要：全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)劃、控制及協(xié)調(diào)。但目前在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，還存在許多問題。木文探討了企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理問題對(duì)策全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)劃、控制及協(xié)調(diào)。目前我國有不少大型企業(yè)己經(jīng)實(shí)施全面預(yù)算管理。但目前在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，還存在許多問題。如何將西方企業(yè)的全面預(yù)算管理為我國企業(yè)所用，形成適合我國國情、體現(xiàn)我國企業(yè)管理特色的全面預(yù)算管理理論及模式，己經(jīng)成為我國企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、提高企業(yè)管理效率的緊迫任務(wù)。一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的

2、問題(-)企業(yè)戰(zhàn)略不清，預(yù)算授權(quán)不充分企業(yè)預(yù)算從根本上說源于企業(yè)戰(zhàn)略，受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)預(yù)算管理問題，可是日前很多企業(yè)対企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不清，有的企業(yè)干脆沒有明確企業(yè)戰(zhàn)略，這都直接影響了預(yù)算尤其是長期預(yù)算的編制。我國企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權(quán)的管理模式，而全面預(yù)算管理實(shí)際上是分權(quán)管理模式的產(chǎn)物，因此很多企業(yè)推行預(yù)算管理遭到種種阻力。(-)全面預(yù)算，過分依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外，成為一個(gè)封閉的系統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預(yù)算的重點(diǎn)放在了數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成以后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式。（三）只注重編制預(yù)算，

3、忽視執(zhí)行落實(shí)編制預(yù)算時(shí)轟轟烈烈，編制完畢仿佛大功告成，執(zhí)行成了走過場。即使對(duì)預(yù)算執(zhí)行相對(duì)重視的企業(yè)，也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批和控制。由于財(cái)務(wù)部門工作的局限性，它無法對(duì)所冇企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷，只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出，大人影響了企業(yè)管理效率。二、完善全面預(yù)算管理的對(duì)策（一）樹立全員參與全面預(yù)算管理的意識(shí)企業(yè)應(yīng)該在進(jìn)行全面預(yù)算管理之前，強(qiáng)化全體職工的全面預(yù)算管理觀念，要讓每一位職工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的目的和意義，全體員工都要直接或者間接地參與預(yù)算管理過程。企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些方方

4、面面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是山企業(yè)不同部門和個(gè)人分擔(dān)的，所以應(yīng)調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的日標(biāo)而努力之外，還要讓每一位員工都認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是企業(yè)的法律，是一種硬性約束，預(yù)算目標(biāo)是考核工作業(yè)績的尺度,每個(gè)人都必須為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力工作；同時(shí)也使得每一位職工、每一個(gè)經(jīng)營單位都能認(rèn)識(shí)到口己在全面預(yù)算管理體系中的地位與重要性，認(rèn)識(shí)到只有通過大家的共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)全面預(yù)算的目標(biāo)。（二）選擇合適的預(yù)算編制方法現(xiàn)在企業(yè)面臨的是一個(gè)多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)預(yù)算時(shí)所預(yù)計(jì)編制的工作量會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而與實(shí)際達(dá)到的工作量存在差異，因此企業(yè)冇必要采用彈性預(yù)算，

5、編制多目標(biāo)預(yù)算，企業(yè)根據(jù)實(shí)際的環(huán)境和市場狀況確定采用何種預(yù)算。編制彈性預(yù)算，既能夠適應(yīng)不同市場環(huán)境的變化，以免在市場發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)使編制的預(yù)算失效，而且還能夠使預(yù)算對(duì)業(yè)績的評(píng)價(jià)與考核更客觀合理。為保證預(yù)算管理規(guī)范有效地執(zhí)行，強(qiáng)化対預(yù)算的保障作用，不僅需要建立全面的預(yù)算管理制度，述應(yīng)采取冇力的監(jiān)督手段和保障措施，通過會(huì)計(jì)和審計(jì)等部門履行相應(yīng)的職責(zé)，對(duì)資金管理、預(yù)算編制與調(diào)整的監(jiān)督審計(jì)，將有關(guān)信息及時(shí)反饋到集團(tuán)決策部門，客觀、真實(shí)反映預(yù)算管理的全過程，并及時(shí)進(jìn)行比較和糾偏。預(yù)算是帶有前瞻性的，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不斷變化的，所以根據(jù)市場環(huán)境的變動(dòng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整就變得十分必要。但預(yù)算的調(diào)整一

6、定要嚴(yán)格其權(quán)限與流程，一般不做調(diào)整，確實(shí)要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出申請(qǐng)，依照相應(yīng)的規(guī)程審批。預(yù)算的及時(shí)調(diào)整是預(yù)算執(zhí)行過程中一項(xiàng)非常重要的工作，可以避免原來失誤的預(yù)算編制給企業(yè)帶來更大的損失。（三）建立合理的預(yù)算考評(píng)體系要冇效地確保預(yù)算管理落實(shí)到位，必須將全面預(yù)算管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合。在期末，耍對(duì)預(yù)算執(zhí)行和完成情況通過合理的程序進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，體現(xiàn)客觀公正，發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)和約束作用。為此，建立合理的預(yù)算考評(píng)休系是十分必要的。預(yù)算考評(píng)體系應(yīng)包括預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的設(shè)立、預(yù)算考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及預(yù)算考評(píng)的結(jié)果和用途等。應(yīng)明確的是,考核不僅是為了將預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，找出問題，

7、便于改進(jìn)工作，也是為了調(diào)動(dòng)職工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略冃標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。合理的考評(píng)制度對(duì)企業(yè)的預(yù)算推行和預(yù)算管理卄?常重要，必須體現(xiàn)客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（四）建立合理的預(yù)算考評(píng)體系，強(qiáng)化考評(píng)與激勵(lì)考核和獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位已經(jīng)成為影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的重要原因。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對(duì)他們執(zhí)行獎(jiǎng)懲時(shí)，被考核方過多地強(qiáng)調(diào)客觀因索對(duì)活動(dòng)績效的影響，故意回避主觀方面的原因，而考核方則常常有濃重的個(gè)人情感去評(píng)價(jià)被考核方；或者考核后沒有配套的獎(jiǎng)懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)，