企業(yè)研發(fā)資金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

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1、企業(yè)研發(fā)資金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。耍想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存壯人起來(lái)，就必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大對(duì)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的資金投入，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此隨著企業(yè)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入的不斷增多，如何用好管好研發(fā)費(fèi)用成為一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。為此，本文先闡述企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，再提出相應(yīng)的解決辦法，希望可以給相關(guān)人員冇益的啟示。關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)管理；問(wèn)題與對(duì)策中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1?概述隨著企業(yè)研究開(kāi)發(fā)支出的不斷增加，如何規(guī)范科研開(kāi)發(fā)資金管理

2、，全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，成了企業(yè)管理部門的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何管好用好科研經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮科研創(chuàng)新在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屮的作用，是企事業(yè)單位管理經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員面臨的一項(xiàng)考驗(yàn)，由于內(nèi)部分工的不同，木文僅從財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)出發(fā)，就三新研發(fā)費(fèi)用管理中存在的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)措施談些看法。2.企業(yè)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題根據(jù)筆者對(duì)所在市政行業(yè)的調(diào)研，部分企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)H管理及研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算方面主耍存在以下兒個(gè)方面的問(wèn)題。2.1對(duì)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)項(xiàng)目的理解不足，未能建立內(nèi)部管理制度和辦法近年來(lái)，國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工

3、藝研發(fā)項(xiàng)目資金的投入，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和稅收優(yōu)惠政策，如《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》及其實(shí)施條例，該系列制度文件對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理做了明確嚴(yán)格的規(guī)定，為企業(yè)加大三新資金的投入創(chuàng)造了優(yōu)惠條件，但相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)該系列規(guī)定了解不夠或知Z不詳，在項(xiàng)目立項(xiàng)上走了樣，致使企業(yè)進(jìn)行了大量的三新研發(fā)費(fèi)用投資卻沒(méi)有享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，原因固然較多，但沒(méi)有建立一套符合立項(xiàng)程序、符合制度規(guī)定和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的內(nèi)部管理制度和辦法，則是首要

4、原因，在一些企業(yè)看來(lái)，技術(shù)開(kāi)發(fā)純屬企業(yè)科技部門的事，財(cái)務(wù)部門只需在過(guò)程中對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的憑證進(jìn)行歸集，沒(méi)有必要參與研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)與過(guò)程控制，這些做法說(shuō)明對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定理解不夠，結(jié)果就難以建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度和辦法，只能在項(xiàng)冃立項(xiàng)上走了樣。2.2對(duì)相關(guān)政策規(guī)泄掌握不夠政府在出臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，也規(guī)定了享受優(yōu)惠政策的條件，按照高新企業(yè)認(rèn)定辦法和三新研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用享受所得稅優(yōu)惠政策要求：企業(yè)必須按企業(yè)管理規(guī)定程序規(guī)定立項(xiàng)，并報(bào)稅務(wù)部門備案；開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目須單獨(dú)合理的設(shè)置研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)賬R,以便完整反映研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)R實(shí)際研發(fā)支出，隨時(shí)正確提供各研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)

5、支出情況，但在實(shí)際工作中，有的企業(yè)對(duì)上述規(guī)定并不學(xué)握或不清楚，認(rèn)為只要是研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用就能享受優(yōu)惠政策，因此既不按規(guī)左程序立項(xiàng)也不報(bào)稅務(wù)部門備案，甚至將研發(fā)經(jīng)費(fèi)與其他費(fèi)用合并核算，結(jié)果很可能引發(fā)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。2.3將部分經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用列入研發(fā)費(fèi)中，侵蝕稅基偷逃稅款《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理的通知》明確規(guī)定：經(jīng)立項(xiàng)確認(rèn)的企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%加計(jì)扌II除；當(dāng)年形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷，按此規(guī)定

6、，三新費(fèi)用可進(jìn)行加計(jì)扣除。因而在實(shí)際工作中一些企業(yè)鉆政策空子，人為甚至有意擴(kuò)大費(fèi)用范圍，將一些經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用巧立名H列入研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費(fèi)用中，隨意擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用范圍，侵蝕稅基偷逃稅款。2.4濫用其至挪用研發(fā)費(fèi)用隨著企業(yè)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入的不斷增多，一些濫用、挪用研發(fā)經(jīng)費(fèi)的行為時(shí)有發(fā)生，?且手段口益多樣化隱蔽化，給查處工作帶來(lái)較大難度，其比較大，當(dāng)然這些問(wèn)題不是本文論述的重點(diǎn)，筆者僅從健全制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理上就如何防范提些設(shè)想。3.研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用管理問(wèn)題解決之對(duì)策3.1按規(guī)定程序立項(xiàng)并報(bào)稅務(wù)部門備案企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立案前

7、，應(yīng)按規(guī)定程序由企業(yè)決策層集體會(huì)議立項(xiàng)，在立項(xiàng)文件中要明確項(xiàng)日名稱、研發(fā)內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、開(kāi)發(fā)人員和開(kāi)發(fā)期限等事項(xiàng)，使得開(kāi)發(fā)項(xiàng)日立項(xiàng)工作符合企業(yè)章程規(guī)定程序，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)部門備案，取得稅務(wù)部門的認(rèn)可，這一程序必不可少，使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)工作成為名副其實(shí)的企業(yè)行為，為財(cái)務(wù)部門對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)建賬并核算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用提供合規(guī)依據(jù)。2.2企業(yè)要制定具體的會(huì)計(jì)政策鑒于企業(yè)開(kāi)展的研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，為了正確歸集研發(fā)費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)在不違反企業(yè)財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)則的前提下，制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)政策，按照高新企業(yè)認(rèn)

8、定辦法和三新研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用亨受所得稅優(yōu)惠政策，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)按人員人工、直接投入、折舊費(fèi)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)