國際防止核擴(kuò)散機(jī)制困境與對策探究

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1、國際防止核擴(kuò)散機(jī)制困境與對策探究國際防止核擴(kuò)散機(jī)制困境與對策探究摘要：國際防止核擴(kuò)散機(jī)制是國際社會為防止核擴(kuò)散而制定的,經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展從無到有，從小到大，作用不可磨滅。本文從以朝鮮核問題為視角力圖分析當(dāng)前國際防止核擴(kuò)散機(jī)制面臨的困境以及自身所存在缺陷，并對癥下藥，提出完善的對策，以求達(dá)到在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國際社會更好的發(fā)揮防止核擴(kuò)散體制的作用。關(guān)鍵詞：防止核擴(kuò)散；機(jī)制；對策；作用隨著美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然國際局勢總體呈現(xiàn)出緩和跡象，但是局部地區(qū)沖突仍然存在，國際安全領(lǐng)域中的不穩(wěn)定因素明顯增加，與此相適應(yīng)，各國的安全戰(zhàn)略選擇仍然是以軍事安全為主要內(nèi)容和依托的傳統(tǒng)安全觀，一些國家和非國家行

2、為體對核武器的依賴與訴求更加強(qiáng)烈，核武器成為各國安全戰(zhàn)略選擇的一大考量。①從印度、巴基斯坦的核試驗，國際核交易的存在，到朝鮮伊朗核問題的輪蒂上演，國際防止核擴(kuò)散機(jī)制面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，側(cè)面也暴露出國際防止核擴(kuò)散機(jī)制存在著諸多的不完善之處。一、后冷戰(zhàn)時代核擴(kuò)散危機(jī)現(xiàn)狀分析1、現(xiàn)有國際防止核擴(kuò)散機(jī)制的條約、作用現(xiàn)有國際核不擴(kuò)散機(jī)制是一個包括地區(qū)與國際機(jī)構(gòu)以及一系列條約、協(xié)定、決議、聲明、會議和一些國家的國內(nèi)立法在內(nèi)的復(fù)雜的國際機(jī)制，主要包括組織性機(jī)制、條約性機(jī)制和其他相關(guān)機(jī)制等三類機(jī)制。目前國際社會防止核擴(kuò)散的條約和法規(guī)主要有：《不擴(kuò)散核武器條約》、《全面禁止核試驗條約》、《削減戰(zhàn)略核武器條約》這

3、三個條約構(gòu)成防止核擴(kuò)散機(jī)制。其目標(biāo)是防止核擴(kuò)散、推動核裁軍及促進(jìn)和平利用核能的國際合作。基本規(guī)范是無核國家不生產(chǎn)核武器，有核國家不轉(zhuǎn)讓核武器，不輸出核材料。禁止核試驗，最終促成核裁軍，但不禁止各國為和平目的而開發(fā)核能源，以及相應(yīng)的國際交流與合作。2、國際核軍控陷入低潮，有核國家數(shù)量逐漸增加冷戰(zhàn)結(jié)束的數(shù)十年間，國際核危機(jī)問題愈加嚴(yán)重。全球的和平與穩(wěn)定受到極大的威脅，呈現(xiàn)出有核國家數(shù)量在增加，國際核軍控局面陷入低潮的格局。從南亞到中東再到今天的朝鮮半島，一次乂…次的核危機(jī)無不暴露出當(dāng)前的國際防止核擴(kuò)散機(jī)制的缺陷Z處。3、核擴(kuò)散正引發(fā)嚴(yán)重全球危機(jī)當(dāng)前有核國家的數(shù)量進(jìn)一步的增多，極有可能產(chǎn)生多米諾骨

4、效應(yīng),導(dǎo)致世界各國爭相成為有核國家。第一，有核國家的進(jìn)一步的增加，成為地區(qū)的不穩(wěn)定誘因。在朝鮮半島，朝鮮的核問題，讓身處東亞的各國倍感地區(qū)的不穩(wěn)定因素在增加；在中東，伊朗的核問題，牽動的整個中東的神經(jīng)。第二，有核國家的增加，使戰(zhàn)爭的可能性增加。當(dāng)前的朝鮮半島核問題如果得不到妥善的解決，極有可能引發(fā)新一輪的核戰(zhàn)爭的危機(jī)。二、朝鮮與國際防止核擴(kuò)散機(jī)制博弈朝鮮半島具有特殊的地緣戰(zhàn)略位置，在這個東北亞地區(qū)，有著中國、俄羅斯、H本這樣的強(qiáng)國大國，與他們相比朝鮮半島就像一枝怯牛:生的觸角，神經(jīng)過敏的長在大國身邊，因此就變成大國間沖突或者平衡的溫度計。②(-)朝鮮排斥國際防止核擴(kuò)散機(jī)制朝鮮半島核危機(jī)問題由

5、來已久。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國在1953年10月簽訂的《韓美共同防御條約》獲得了在韓國無限期駐軍權(quán)，并與1958年在韓部署核武器。20世紀(jì)60年代，為解決資源短缺和電力能源緊張問題，朝鮮開始和平利用核能的研究，并逐步在寧邊等地建立了核設(shè)施。1985年在蘇聯(lián)援建的寧邊核反應(yīng)堆開始運轉(zhuǎn)，在蘇聯(lián)的支持Z下，朝鮮一直游離與核擴(kuò)散體制Z外。(二)朝鮮參與國際防止核擴(kuò)散機(jī)制1985年12月，朝鮮在核不擴(kuò)散條約上簽字。1990年4月，美國國防部官員正式提出朝鮮核問題，質(zhì)疑朝鮮正在研制核武器。1991年12月31R,朝韓雙方草簽《關(guān)于朝鮮半島無核化共同宣言》并在1992年2月，雙方宣布正式生效。宣布雙方都將

6、不試驗、不生產(chǎn)、不擁有、不儲存、不部署、不使用核武器，雙方保證不謀求擁有核處理和鈾濃縮設(shè)施，相互進(jìn)行有選擇的核調(diào)查以及建立一個關(guān)于核問題的聯(lián)合控制委員會。1992年5刀到1993年2刀，朝鮮先后六次接受國際原子能機(jī)構(gòu)的不定期檢查。1993年，韓美雙方宣布恢復(fù)代號為“協(xié)作精神”的聯(lián)合軍事演習(xí)，朝鮮作為回應(yīng)退出核不擴(kuò)散條約。在各方努力Z下，在1994年2月，朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)通過談判達(dá)成協(xié)議，同意對其七座核設(shè)施進(jìn)行檢查。并在10月正式簽訂《關(guān)于朝鮮核問題的框架協(xié)議》。協(xié)議基本要點：朝鮮同意凍結(jié)現(xiàn)有核計劃，同意接受檢查，美國承諾在2003年之前提供兩座輕水反應(yīng)堆。這也標(biāo)志著朝鮮全面與國際原了能機(jī)

7、構(gòu)進(jìn)行全面合作。（二）朝鮮退出國際防止核擴(kuò)散機(jī)制2002年12月，朝鮮以美國兌現(xiàn)承諾為由，重新解禁用于生產(chǎn)電力核設(shè)施。2003年1月，朝鮮再次宣布退出《核不擴(kuò)散條約》，但同時表示朝鮮無意開發(fā)核武器，只要美國放棄對朝敵對政策和解除核威脅，朝鮮可與美國另行查證朝沒有制造核武器的事實。但是在同年2月24日，發(fā)射短程導(dǎo)彈，口此半島局勢升級。2003年8月到2007年9月先后在北京舉行六輪朝核問題的六方會談。對于朝鮮單