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《基層紀檢派駐機構如何發(fā)揮職能作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、五原縣基層紀檢派駐機構如何發(fā)揮職能作用調研報告五原縣紀委監(jiān)察局(2016年9月》改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構是黨中央為改革紀律檢查體制、加強黨內監(jiān)督做出的重大決策，對于充分發(fā)揮派駐機構的職能作用，加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督，落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障具有十分重要的意義。近年來，我縣根據形勢和任務的需要，不斷探尋新思路、摸索新舉措，通過加強對紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理等手段，力求更好地發(fā)揮好派駐機構在參與反腐倡廉中的職能作用。今年我們組織人員先后深入64個單位進行專題調研，初步摸清了
2、各單位派駐機構的基本情況、存在問題，并結合我縣的探索和實踐就深入發(fā)揮全縣派駐機構專職監(jiān)督作用提出了對策建議。一、我縣紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理的現狀為進一步完善監(jiān)督約束機制，深入推進反腐倡廉建設，根據中央和自治區(qū)、市紀委的部署，我縣結合實際，制定出臺了《關于對縣紀委監(jiān)察局派駐機構實行統(tǒng)一管理的實施意見》和相關的管理辦法，并于2009年完成了對黨和國家機關派駐紀檢機構，開啟了我縣對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理的步伐，但由于種種原因，對縣直各單位紀檢組的領導職數、人員編制、人事關系、日常辦公經費和專項工
3、作經費等統(tǒng)一管理的實質性工作沒有落到實處。今年以來，根據上級精神，我們把加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設特別是加強對縣直派駐機構的統(tǒng)一管理工作列上重要議事日程。3月30日十二屆縣委常委會2016年第三次常委（擴大）會議通過了縣紀委提交的《關于加強五原縣紀委派駐機構建設的實施意見》，“整合現有派駐機構領導職數,縣紀委在縣四大班子、黨群部門和縣直事業(yè)單位共64個單位設立派駐紀檢組，實現派駐機構全覆蓋”“縣直各單位紀檢組，由原來的縣紀委監(jiān)察局和駐在部門雙重領導改為縣紀委監(jiān)察局直接領導”“縣直各單位紀檢組、部門（
4、單位）黨委紀委實行統(tǒng)一名稱（中共五原縣紀委駐某某單位紀檢組或紀委），其人員的編制及領導職數、人事關系、工資福利、教育培訓、日常辦公經費和專項工作經費等統(tǒng)一劃轉縣紀委監(jiān)察局直接管理”等意見以縣委常委會會議紀要印發(fā)各相關單位?？h紀委根據上級精神和工作需要，撤銷經信局、扶貧辦、發(fā)改局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、環(huán)保局、交通局、水務局、林業(yè)局、文體局、審計局、統(tǒng)計局、商務局、城管執(zhí)法局、農機中心、工業(yè)園區(qū)管委會和國土資源局18個紀檢組，由相應的歸口派駐紀檢組監(jiān)督和管理。新設派駐縣委辦公室、組織
5、部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委機關、人大機關、政府辦公室、政協機關8個歸口派駐紀檢組。調整后共設置14個派駐機構，其中單獨派駐紀檢組6個，歸口派駐紀檢組8個，實現派駐機構全覆蓋。當前，我們正在實行"位子、帽子、票子三統(tǒng)一”的派駐機構統(tǒng)一管理，確保派駐機構能相對更獨立地履行監(jiān)督職能。一是統(tǒng)一“位子"。全縣把原有的紀檢組編制劃轉到現行派駐紀檢組，不足部分給予增加。6個單獨派駐組紀檢組每組有2人組成，設組長1人，副組長1人；8個歸口派駐紀檢組每組由3人組成，其中設組長1人，副組長1人，工作人員1人。組長、副
6、組長使用一般行政編制，工作人員使用事業(yè)編制。全縣派駐機構核定編制36名，其中一般行政編制28名，事業(yè)編制8名。全縣14個派駐紀檢組需共設14名副科級組長。目前，除公、檢、法3家紀檢組長執(zhí)行職稱工資的單位外，正在辦理對61個縣直派駐紀檢組進行直接管理的相關手續(xù)。二是統(tǒng)一“帽子"。各單位紀檢組統(tǒng)一名稱為“中共五原縣紀委駐某某單位紀檢組”，今后縣直單位新任紀檢組長將由縣紀委協調組織部從駐在部門之外統(tǒng)一選任，同時加大交流力度，對任職滿5年的紀檢組長（紀委書記）將重點考慮予以交流。三是統(tǒng)一“票子”。計劃將派
7、駐機構干部的工資、日常辦公經費和專項工作經費等統(tǒng)一劃轉縣紀委監(jiān)察局；由縣紀委監(jiān)察局具體負責派駐機構的干部管理工作，包括干部的培訓、教育和任用的考察、干部交流計劃、組織建設等，加強對派駐機構的指導和管理。最終實現對派駐機構“業(yè)務上垂直領導，干部上直接管理，后勤上統(tǒng)一保障”。明確派駐機構強化對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。派駐機構牢固樹立"加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,選準工作及監(jiān)督切入點，主動參與所負責、聯系部門的中心工作和各項業(yè)務及管理之中
8、，加強日常的廉政勤政監(jiān)督；利用派駐機構工作相對獨立、職能加強的優(yōu)勢，堅持原則，敢于碰硬，大膽進行監(jiān)督；發(fā)揮派駐機構廣開言路、調查研究、業(yè)務熟悉的特點，有效進行監(jiān)督；正確運用上級紀檢監(jiān)察機關賦予的權力，秉公執(zhí)法執(zhí)紀，深入進行監(jiān)督；建立健全風險防控、專項巡察制度，發(fā)現問題，完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮新的管理體制在反腐倡廉建設中的積極作用。派駐機構向縣紀委負責并請示報告工作，協助、配合縣紀委職能部門履行相關職責。二'當前派駐機構運行中存在的問題(-)落實“兩個責任”意識有待進一步提高。調研
