基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的問題與對(duì)策

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1、基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的問題與對(duì)策廣東省屮山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所鄧堅(jiān)成、江迎鴻《屮華人民共和國(guó)計(jì)最法》頒布以來(lái)，我國(guó)的基層（地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)）計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府的支持下，取得了很大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：作為政府設(shè)置的法定計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)，在本地區(qū)的最值傳遞屮處于主體地位。建立的社會(huì)公用計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，傳統(tǒng)的常規(guī)項(xiàng)目如加汕機(jī)、衡器、萬(wàn)能量具、壓力表等的檢定校準(zhǔn)能力基本能滿足木地區(qū)客戶的需求。建立了計(jì)最專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，包括計(jì)最檢定人員、各類計(jì)最考核的評(píng)審員等，在為當(dāng)?shù)亟鉀Q計(jì)最專業(yè)技術(shù)難題、培訓(xùn)計(jì)最技術(shù)人員、協(xié)助計(jì)最管理部門的行政許可以及參加各種計(jì)最評(píng)審認(rèn)證等方面起到了很

2、大的作用。各基層計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研工作取得一定的成果。如研制計(jì)最器具、制訂計(jì)量檢定規(guī)程等，不少項(xiàng)1=1獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)。問題與挑戰(zhàn)但是，隨著我國(guó)加入WTO,檢測(cè)市場(chǎng)全面開放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前量值傳遞體制的變革，應(yīng)對(duì)校準(zhǔn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外、國(guó)有、民營(yíng)等計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)的多方競(jìng)爭(zhēng)屮，基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)逐漸暴露出競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等諸多問題。K技術(shù)裝備落后、檢測(cè)能力薄弱基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)由丁?缺乏資金投入，普遍存在設(shè)備少且落后，實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地不足，開展檢測(cè)項(xiàng)F1少等問題。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可擁冇幾百萬(wàn)元固定資產(chǎn)，建立的計(jì)最校準(zhǔn)項(xiàng)日約為50個(gè)左右,而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，計(jì)最技術(shù)

3、機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)僅幾十萬(wàn)元，建立的計(jì)最校準(zhǔn)項(xiàng)1=1不足10個(gè)。2、人員素質(zhì)偏低一直以來(lái)，基層計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)附屬于質(zhì)監(jiān)部門，屬于半機(jī)關(guān)性質(zhì)，沒有以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍。一部分人員是照顧進(jìn)來(lái)的，一部分人員是機(jī)關(guān)分流過來(lái)的。受用人機(jī)制的制約，無(wú)法人量吸納技術(shù)型、管理型的人才，導(dǎo)致了人員素質(zhì)偏低。3、管理機(jī)制不活計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的木質(zhì)是校準(zhǔn)服務(wù)商，需按企業(yè)化管理、按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，但受產(chǎn)權(quán)、主管部門、人員觀念等因素的制約，1=1前的管理體制難以產(chǎn)生質(zhì)的改變，機(jī)制不活，必然導(dǎo)致效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。4、缺乏市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在計(jì)量檢定工作中，技術(shù)機(jī)構(gòu)處于強(qiáng)勢(shì)，甚至是企業(yè)求計(jì)量

4、機(jī)構(gòu)去檢定，因此形成了等客戶上門、依賴行政手段、資金不夠申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼等習(xí)慣，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，更缺乏服務(wù)意識(shí)。當(dāng)校準(zhǔn)市場(chǎng)形成，其它服務(wù)意識(shí)好、實(shí)力強(qiáng)的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就失去了市場(chǎng)。5、資源配置重復(fù)，容易引起基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)在計(jì)最行政部門強(qiáng)勢(shì)管理時(shí)代，各技術(shù)機(jī)構(gòu)“畫地為牢”，因而所建的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)1=1并無(wú)人的差異，絕人部分為重復(fù)建設(shè)。當(dāng)校準(zhǔn)市場(chǎng)放開后，相鄰的計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)之間就產(chǎn)生了同項(xiàng)日、拚價(jià)格的“駕里斗”。由于HiW校準(zhǔn)市場(chǎng)尚缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范，導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了一些如不按規(guī)范檢測(cè)、客戶要什么證書給什么證帖、低價(jià)收費(fèi)但只出證書不檢測(cè)等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)彖。6、缺乏發(fā)展資金由于政

5、府財(cái)力有限，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)只能靠業(yè)務(wù)創(chuàng)收來(lái)補(bǔ)充發(fā)展資金，但現(xiàn)實(shí)的情況是，這些創(chuàng)收的資金無(wú)法支撐機(jī)構(gòu)的發(fā)展。機(jī)遇與對(duì)策盡管基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)而臨各種困難，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，校準(zhǔn)市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在而臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也而對(duì)發(fā)展的機(jī)遇，如何左發(fā)展，我們認(rèn)為可以從以下幾方面著手：1、正確定位基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)由于基礎(chǔ)薄弱，實(shí)力上無(wú)法與大機(jī)構(gòu)比拼，但也有口身的優(yōu)勢(shì)，就是身在基層與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)系較密切、距離近、檢測(cè)成本低，因此，應(yīng)立足于為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┏Ｒ?guī)項(xiàng)冃的檢定校準(zhǔn)服務(wù)，并針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)特色開展特色項(xiàng)冃，發(fā)展口己的拳頭產(chǎn)品。2、做好強(qiáng)檢工作作為政府設(shè)置的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)，做好強(qiáng)檢工作是職責(zé)所在

6、，在為計(jì)量管理部門提供技術(shù)支持的同時(shí)，亦為口己帶來(lái)一塊最穩(wěn)定的業(yè)務(wù)資源，因此基層機(jī)構(gòu)必須鞏固口己在本地區(qū)量值傳遞的主體地位。3、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)出擊爭(zhēng)取客戶通過市場(chǎng)營(yíng)銷手段去爭(zhēng)取客戶，如建立客戶檔案、指定客戶服務(wù)代表等方式，通過提高服務(wù)質(zhì)量來(lái)留住客戶，為客戶提供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、加急服務(wù)、代送檢、上門收發(fā)儀器等措施滿足客戶的需耍，從細(xì)節(jié)做起，讓客戶滿意。4、按國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理，確保檢測(cè)質(zhì)量按JJF1069《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》建立質(zhì)量體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手違規(guī)操作或客戶提出不合理耍求時(shí)必須不為所動(dòng)，這樣才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、才能維護(hù)口己的聲譽(yù)。5、取得國(guó)

7、家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可對(duì)有一定實(shí)力的機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，以適應(yīng)高端客戶的筋求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率通過完善制度建設(shè)，推行崗位責(zé)任制，提高人員的工作積極性，捉高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高信息溝通能力和管理能力。7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度，從職業(yè)道德、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)開拓、內(nèi)部管理等各方面全面提高人員的素質(zhì)，建設(shè)一支精神風(fēng)貌良好、技術(shù)水平高、團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)。8、進(jìn)行