提高居民收入關(guān)鍵在于打破壟斷

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1、提高居民收入關(guān)鍵在于打破壟斷今年工資漲幾許?開年之后，相信許多中國人心中都會提出這個問題，尤其在通脹之勢日益迫近之際。然而漲工資或增加收入并非多印發(fā)些鈔票那么簡單，而是關(guān)系到一系列根本性的制度調(diào)整。年初，胡錦濤、溫家寶、李克強等國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼發(fā)表談話，論及收入分配改革，將提高居民收入與改革壟斷行業(yè)分配制度聯(lián)系起來。中國社科院針對252名青年經(jīng)濟學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示,88.4%的受調(diào)查者認為，收入分配不公平已影響到中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。做大“蛋糕”重要。分好“蛋糕”更重要，讓全體中國人民分享到改革紅利，關(guān)鍵在改革收入分配制度,其背后是一場涉及到各個利益集團權(quán)益的大調(diào)整。

2、收入分配改革進入攻堅階段收入分配影響到國民心態(tài)。分配不公，改革失去心理動力，阻滯中國經(jīng)濟向更高層次躍升。國統(tǒng)局數(shù)據(jù)表明，職工工資占GDP的比重，由最高時1980年的17%不斷下降到2007年的11%0國家和地方財政收入連年超GDP增長，而居民收入并未同比增長。收入分配改革首先要調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。居民收入的增長比例應(yīng)至少不低于GDP增長速度，應(yīng)比照政府財政收入的增長速度，實現(xiàn)國富民富同步。其次是加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。調(diào)高個人所得稅起征點，應(yīng)對普通工薪者有利，對中低收入者有利。尤其要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。各壟斷

3、企業(yè)和部門設(shè)立名目用高額發(fā)票沖抵個稅，已是公開的秘密。高收入群體逃脫個稅更是花樣繁多。參照西方國家相關(guān)個稅征收制度，有必要建立嚴格的稅務(wù)稽查人員制度，實行“人盯人”或“部門盯部門”的重點征收措施。再次是讓低收入群體享有更多增收和創(chuàng)收的機遇,使普通勞動者在改革進程中得益，否則他們將用懷念10體制的方式抵制現(xiàn)狀一一這是對中國未來經(jīng)濟造成傷害的致命隱忠。制度性不平等是最根本的不平等。諸如代理制用工不平等、編外人員薪酬不平等、男女同工不同酬、城鄉(xiāng)同工不同酬等問題必須以立法的形式做出合理的制度安排。只有這樣，進一步改革的國民心態(tài)才能調(diào)整到正向上。提高居民收入的根本在于開放競爭

4、領(lǐng)域2010年的一大主題是“不許調(diào)頭”。“未富先懶”的根源是上行社會出現(xiàn)板結(jié)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新出現(xiàn)天花板。我們不難看到。在許多領(lǐng)域，改革開放30年的成果正在被蠶食。就提高居民收入而言，關(guān)鍵在于打破壟斷行業(yè)或部門的資源壟斷、機會壟斷，以實現(xiàn)真正的公平、公開和公正。中國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。已擴大到了11：lo壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距過大的主因。也是引起社會非議最大的誘因。縱觀30年來職工平均工資的變化，改革之初行業(yè)收入差距不是十分明顯。最高行業(yè)人均工資收入只是最低行業(yè)的1.8倍左右；近年來，隨著國進民退加劇，隨著資源和機會向少數(shù)強勢集團集中，行

5、業(yè)收入差距越拉越大。以深圳各單位年終獎發(fā)放情況為例：證券行業(yè)最高，中層20萬一80萬元，普通員工10萬元：銀行業(yè)次之，中層15萬一50萬元，普通員工4萬一8萬元：地產(chǎn)行業(yè)，中層10萬一20萬元，普通員工5萬一8萬元；中小型企業(yè)，中層5000—2萬元，員工500—2000兀。網(wǎng)民甚至調(diào)侃稱，辛苦奮斗不如到證券公司當(dāng)個掃地工。中央曾發(fā)出通知，要求將高收入壟斷行業(yè)工資浮動比例由0.75下調(diào)至0.6以下，即企業(yè)效益增長1%,員工工資總額最多可增加0.6%。但單純的“限薪”作用有限，“工資帽”不能管住壟斷部門的高福利。壟斷部門總有各類''對策”，因為工資和福利發(fā)放很大程度上取

6、決于“內(nèi)部人控制”，外部監(jiān)控的效果有限。其實，提高居民收入的根本在于開放競爭領(lǐng)域。打破壟斷，引入競爭，提高民間創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)富機會才是根本。只有“還產(chǎn)于民”，才能還富于民。按推算，如果把行業(yè)差距縮小到多數(shù)市場經(jīng)濟國家合理的2：1左右，僅節(jié)省下來的工資福利就可以多容納1000萬人就業(yè)，加之壟斷部門讓渡出來的創(chuàng)富機會所產(chǎn)生的財富效應(yīng)，相信要比單純的政府監(jiān)控壟斷部門領(lǐng)導(dǎo)工資、調(diào)整居民收入分配體制要有效得多。也更是長遠之計。改革收入分配制度不是分果果，不是和稀泥，而是一場涉及到各利益集團的權(quán)益調(diào)整，有必要時需一針見血、傷筋動骨。