建設(shè)法治中國

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1、建設(shè)法治中國大綱一、人類文明轉(zhuǎn)型1?人類文明類型劃分2.憲法和法治3.現(xiàn)代法治國家政治理念二、社會主義國家對法治的認(rèn)識過程1.早期社會主義國家對法治認(rèn)識滯后原因2.早期社會主義國家不重視法治的嚴(yán)重后果3?蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失敗原因4.屮國共產(chǎn)黨對法治的認(rèn)識三、改革開放以來中國的法治成就1?中國特色社會主義法律體系形成2.依法行政取得重要進(jìn)展3.司法休系建立,司法公正性權(quán)威性提升4.以社會主義法治理念為核心的法治文化深入人心四、十八屆三中全會《決定》關(guān)于推進(jìn)法治中國建設(shè)的要點1.維護(hù)憲法和法律權(quán)威2.建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府3.切實實行司法公正正文引言圍繞著“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展

2、道路和推進(jìn)政治體制改革”問題,I?八大報告闡釋的一個屮心主題就是,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),同吋要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,實行依法執(zhí)政。中共中央政治局2013年2月23□就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)吋強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會對依法治國提出了更高耍求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干

3、重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,法治屮國必須堅持依法治國,深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件屮都感受到公平正義。一、人類文明轉(zhuǎn)型1?人類文明類型劃分法治是同人類文明的發(fā)展聯(lián)系在一起的,農(nóng)耕文明是在公元前4000年左右,就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,商業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)是財富生產(chǎn)的輔助形式,與農(nóng)耕文明相適應(yīng)的國家政治組織形式是君主專制整體。從公元1500年后逐漸發(fā)展出商工文明(公元1500年至今),商工文明是伴隨著新航路的開辟,新大陸的發(fā)現(xiàn),海上貿(mào)易的普遍展開,大機(jī)器的普遍使用而形成的一種全新的文明形態(tài)。商工文明的九大特征

4、:思維方式的理性化;價值觀念的人本化;交換方式的市場化;生產(chǎn)方式的工業(yè)化;分配方式的普惠化;生活方式的城市化;政治組織的民主化;管理方式的法治化;活動范圍的全球化。2.農(nóng)耕文明的法律農(nóng)耕文明吋代就產(chǎn)生了法律,是從不成文法的發(fā)展逐漸形成了成文法。女口:公元前1800年左右占代兩河流域《漢謨拉比法典》;羅馬人在公元前6世紀(jì)左右形成的《十二銅表法》;中國在公元前7世紀(jì)左右就有系統(tǒng)的刑律,后發(fā)展出的唐律(殘片)一度影響到東南亞各國,形成中華法系。農(nóng)耕文明時代是一個有法律而無法治的時代,在君主專制政休下,法律只是君主統(tǒng)治臣民的工具,不可能超越君權(quán)。中國古代法家所講的法治主要是指“刑治”,即

5、以刑法維護(hù)統(tǒng)治權(quán)威,以嚴(yán)刑峻法維護(hù)統(tǒng)治秩序。這種法治同我們當(dāng)代商工文明的法治有根木性的不同。3.商工文明的法治商工文明的特點是普遍性的交換,隨著商業(yè)的發(fā)展,人們在城市聚居。當(dāng)市民階層人數(shù)發(fā)展到一定程度的時候就形成了口己獨特的意識、要求,為了保護(hù)口C的權(quán)利,他們提出要限制王權(quán),約束以國王為代表的國家權(quán)力。最早出現(xiàn)限制王權(quán)的是在英國,1215年英國《大憲章》是約束王權(quán)的法律文件,但是約束作用有限。真正形成有效的限制王權(quán)的政體制度,是1688年英國光榮革命事件,它對世界的政治文明乃至整個商工文明的發(fā)展,起到的作用和影響是空前的。(注:1688年英國光榮革命,指英國人迎接詹姆斯二世的女婿

6、、荷蘭執(zhí)政奧蘭治親王威廉來英國為王)。1689年,英王威廉三世和王后瑪麗二世接受由英國議會起草的限制王權(quán)的立法文件:《權(quán)利法案》,是國會兩院經(jīng)依法為確保英國人民傳統(tǒng)之權(quán)利與自由而制定本法律。第一條,凡未經(jīng)國會同意,不得以國土權(quán)威僭越權(quán)力停止法律或停止法律Z實施;第二條,以國王權(quán)威僭越權(quán)力擅口廢除法律或法律之實施,為非法權(quán)力;第三條,設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令,以及一切其他同類指令與法庭,皆為非法而冇害;第四條,凡未經(jīng)國會準(zhǔn)許,借口國王特權(quán),為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,超出國會準(zhǔn)許之吋限或方式者,皆為非法。至此,英國形成了一種真正有效的限制王權(quán)的整體制度。1700年

7、,英國《王位繼承法》規(guī)定了王位繼承的規(guī)則、順序、辦法、法官的獨立裁判權(quán)和法治原則,在英國憲政史上具有重要地位,給英國三百多年的政治穩(wěn)定奠定了最重要的基石?!稒?quán)利法案》、《王位繼承法》的制定,使英國的政體成為君主立憲共和政體,走向了共和的道路。在英國立憲一個世紀(jì)后,1787年美國制定了《美利堅合眾國憲法》。法國大革命后制定了《1791年憲法》。英、美、法三國成為世界齊國政治上模仿的楷模。從此,制定憲法、實行法治成為一個國家政治文明的首要標(biāo)志。2.憲法和法治(1)憲法和法治的基本框架

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